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财政资源转移配置制度研究 段 国 旭 资源配置作为财政的首要职能，其制度建设的迫切性日益凸 现。财政资源配置制度是政府为实现对财政资源的科学合理配置 而确定的一系列规则的总称，，它不仅是政府管理经济社会事务、 弥补市场缺陷行之有效的管理工具和重要内容，而且是推动财政 管理制度创新的核心部位和发挥财政政策积极效应的重要保证。 本文在分析财政资源配置制度内涵的基础上，初步确立了财政资 源转移配置制度的基本框架和建设方向，并通过对我国现行转移 配置制度及其转移配置类型与办法的具体分析，提出我国财政转 移配置制度的改革方向和相关措施。 IVl11J即册甥 曾，就存在 ’日L且唧，艾口 『消费对不再 -以满足的捌 舌政府同 台界对转 Ij工．丁，． 况 ，不仅 策 意 图的 付 是指一 n．．，LJ．-=}^H 军《’刃甲 置能力 的比重 )转 移 萄 ；行分税{ 1I、t土匕南鼋 （，每年上下纫 }持财政体制雕 『一些由于体锚 }^挫堙 I11l ：社会发展， r提供公共4 ： (见表2) ． “mm=ta 匀地配合了 均问题，颔 应越出，，nnl 一 殷 任 移支付 助 仕 ： 障移支一 i~ll~ J．仪 ／I ：前实行能 ；现了较荛 清单在绝， 公开和透咤 5．目1 由于多级磋 ！．5％， ．大的肆 r古，’气n 力分布1 衡，加． 潜力必： ．__．__L．．-J -层级组 羡3所j }开转移j E的编制。 E初± 转 { 5舵刀棚地区 }下级政府寻 『制度；二是 ：，一般情挽 —-‘1I善，-一 ‘__I’，Y 1997年开 始 偿支 持西 海 到2003年 席 l， … 』 i。 目 i，各： ． ” -y／ 、 _ 受部设立一 颐等内容逆 予付曲撕甚 加快政月 ：府层级， 『士欣掰膏 I机构承疆 l调工作， }资金的业 河北省财政厅