延边州城规委办公室行政许可程序.docVIP

延边州城规委办公室行政许可程序 1.州人民政府负责组织编制州域城镇体系规划，各县（市）人民政府负责组织编制县（市）域城镇体系规划，用以指导城市规划的编制和修定。 2.州人民政府负责组织编制全州城市总体规划，各县（市）人民政府负责组织编制县（市）人民政府所在地的城市总体规划，龙井市、朝阳川镇已纳入延吉市的总体规划，城市总体规划应服从延吉市城市总体规划，其它建制镇的城市总体规划，由各建制镇人民政府负责组织编制。 3.各县（市）城市规划行政主管部门负责组织编制县（市）人民政府所在地的城市详细规划。 二道镇的详细规划由延边州城市规划行政主管部门、二道镇管理委员会共同负责组织编制。 4.编制城市规划必须坚持以保护和改善生态环境、防止污染和公害、保护历史文化名城、保护民族传统文化和地方特色的原则，必须贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进地方科学技术文化教育事业和社会各项事业的全面进步的方针，推进延边州全面建设小康社会。 编制二道镇旅游区规划，应当体现有效保护、合理利用的原则。 5.城市规划实行分级审批。 延边州的城市总体规划编制完成后，经州人民代表大会或其常务委员会审查同意后，由州人民政府上报省人民政府审批。其它各县（市）的城市总体规划，经各县（市）人民代表大会审查同意后，报各县（市）人民政府审批，同时报州规划行政主管部门备案。 6.经过法定程序批准的城市规划具有法律效力，任何单位和个人都不得擅自改变，不因各级政府、机关的换届和领导人的变更而受到影响。任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行监督、检举和控告。 7.城市总体规划的局调整，由城市规划行政主管部门提出意见，报州、市人民政府决定，并报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。 城市总体规划需要作重大变更的，由市、县人民政府提请同级人民代表大会常务委员会审查同意后，报城市总体规划审批机关备案。 8.州、县（市）人民政府对城市规划确定的城市基础设施建设项目，按照国家基本建设程序 ，纳入国民经济和社会发展计划，分步实施。 （二）规划的实施及管理 1.城市总体规划一经批准，各级人民政府应及时向社会布，让广大市民积极参与，促进规划的全面贯彻和实施。 各级人民政府应当定期组织检查城市规划的实施情况，并向同级人民代表大会或其常务委员会报告。 2.城市规划区内的土地利用和各项建设项目必须符合城市规划，服从城市规划管理。 城市规划管理实行由城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（简称“一证两书” ）制度。各项新建、扩建、改建工程都必须按规定申请办理规划审批手续，市区及近郊区居民建房、农村集体、村民建房必须到城市规划管理部门办理“一证两书”。 3.城市规划区内的建设项目，必须申请办理建设项目选址意见书进行选址，并按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。 建设项目的选意见书，由建设单位持项目建议书批准文件按下列规定的权限申请输； 延边州城镇规划委员会控制区范围内的所有建设项目，选址意见书由州规划管理委员会办公室统一核发。 4.在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须按照城市规划管理权限向城市规划管理部门申请办理建设项目定点，领取建设用地规划许可证。办理程序为： （1）建设单位或者个人持项目批准文件、选址意见书向建设项目所在地的城市规划管理部门提出定点申请； （2）城市规划管理部门根据需要，征询并协调有关部门对项目定点及建设用地的意见； （3）城市规划行政主管部门核定建设项目用地的具体位置、界限，提供规划设计条件； （4）审核建设单位提交规划设计总图或者初步设计方案； （5）核发建设用地规划许可证。 建设用地规划许可证包括有规划用地界限的附图和明确求的附件。附图和附件与建设用地规划许可证具有同等法律效力。 建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府国土管理部门申请用地。 5.在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线及其它工程设施，必须申请办理建设工程规划许可证。输程序为： （1）建设单位或个人持建设项目有关批准文件及土地使用权属证件，向城市规划行政主管部门提出建设申请； （2）城市规划行政主管部门根据城市规划，提出建设求，作为工程设计的依据； （3）延边州城镇规划委员会或其常设办公室 组织专家组审查建设项目设计方案； （4）城市规划行政主管部门根据项目设计方案专家组审查意见，审查建设单位报送的施工图件，确认符合城市规划的要求后，核发建设工程规划许可证。 建设单位或者个人取得建设工程规划许可证，履行了基本建设报批程序 ，办理开工手续；并经城市规划行政主管部门现场验线合格后，方可开工建设。 县以下建制镇城市规划区内的农户建房，按村镇建设准建制度办理建房手续。 6.城市规划区内的建