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顺应时代潮流 优化纳税服务 ——纳税服务相关文件及政策解析 第 三 章 LOGO LOGO 纳税服务科 薛敏 纳税 服务 基本特征 基本概念 具体内容 实施原则 发展意义 发展历程 基本特征 基本概念 具体内容 实施原则 基本概念 广义 狭义 大服务格局 总局 《纳税服务工作 规范（试行）》 纳税服务是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。 什么是纳税服务？ 依据：法律或行政法规 性质：税务机关无偿向社会提供的公共产品和服务 注意：贯穿税收征管全过程 地位：促进纳税人诚信纳税税务机关依法治税的基础性工作 纳税服务的几点内涵 主体：税务机关及其工作人员 基本特征 2 无偿性 3 目的性 4 专业性 法定性 1 基本原则 依法行政原则 1 4 务实高效原则 3 公开透明原则 2 公平公正原则 内 容 宣传 服务 办税 服务 信用等级 评定 维权 服务 咨询 服务 社会 协作 发展意义 1 纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。 2 纳税服务是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容。 4 纳税服务是世界税收发展的时代主题。 3 纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务。 5 纳税服务是税源专业化管理改革的基础保障。 纳税服务的发展历程 18世纪 亚当·斯密 （英国） 平等 确实 便利 最少征收费用 20世纪 美国 最早正式 提出纳税 服务的概念 21世纪 纳税服务已经 成为世界各国 税收征管改革 发展的共同潮流 1993 2001 2005 我国纳税服务 事业发展历程 全国税制改革会议 第一次提出“为纳税人服务”的理念 5月1日，新修订的《征管法》 增加了保护纳税人合法权益和规范税务机关行政行为的条款，以法律的形式明确了税务机关为纳税人服务的义务 第一部关于纳税服务的正式规范 《纳税服务工作规范（试行）》 2012 我们纳税服务体系建设框架已经基本形成。包括理论支撑体系、制度安排体系、平台建设体系、服务业务体系、组织保障体系、绩效评价体系。 2009 《全国2010-2012年纳税服务工作规划》 安徽省国税系统 纳税服务工作规范《试行》 行动指南 第一章 总则 第三章 纳税服务平台 建设与管理 第四章 考核与监督 第二章 纳税服务的内容 第四条 纳税服务的原则 第三条 纳税服务的地位 第二条 纳税服务的含义 第一条 行文的目的 第五、六条 “全员 全程 全方位” 总 则 提供的服务内容具有系统性与连贯性。 目的是为纳税人提供舒适便利的纳税环境。 不单是纳税服务的一种具体表现形式，同时也是税收管理行为。 全员、全程、全方位 “大服务理念”， 是全体国税人员向纳税人提供的优质高效的服务 实 际 工 作 纳税服务 内容 第 二 章 宣传服务 维权服务 办税服务 咨询服务 宣传方式 宣传方法 宣传服务 日 常 工 作 坚守固有征地，开辟“税收宣传月”的新战场 “政风行风”热线 滁州国税纳税服务微博 第 9条：纳税人税法需求调查 第10条：分类宣传产品 第11条：分类编写宣传材料 第12条：一线人员的宣传作用 第8条：全方位信息 宣传服务 第13条：社会组织的参与 制度要求 培训要求 第14条：7类咨询方法 第15条：咨询原则 第16至19条：各项制度 日 常 工 作 《关于加强纳税服务宣传咨询工作的意见》 税收政策咨询服务团队 纳税人学校建设 咨询服务 第 20至23条 1、纳税人培训机制的建立 2、重点税源企业的培训原则 3、培训方式：定期与不定期 4、纳税人培训登记制度的建立 日 常 工 作 办税服务 办税服务流程简化 网上办税的推进 一线人员的作用 国、地税联合办税 《滁州市国税局推进全省统一办税服务流程工作实施方案》 积极推进网上办税，以天长市国税局为例：共享开票户纳税人办税一体化平台 成立国、地税合作领导小组 纳税信用等级评定工作 设置其他合作项目 知情权 保密权 税收优惠政策享受权 自愿委托代理的权利 税收执法环节纳税人享有的权利 申报时享有的权利 税收 监督权 信访 工作 维权 服务 纳税服务平台建设与管理 办税 服务厅 12366 纳税服务热线 国税局网站 办税服务厅建设 第49条 第47条 第48条 实际 工作 我局发布了《转发关于进一步加强办税服务厅管理意见的通知》（滁国税发〔2012〕33号），正式成立了成立“滁州市国家税务局办税服务厅领导小组”，全面启动启动“全职能”窗口试点工作，积极落实“一窗式”服务；对于办税服务厅人员工作时间实行弹性制、补充岗工作制及交流轮换制等，充分激发服务人员工作积极性；同时做好硬件保障工作，建立自助办税服务区；保障办税服务厅专项经费使用，原则上不低于纳税服务专