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深圳市水务(集团)有限公司蛇口片区
自来水价格调整听证方案要点
基本情况
南山区蛇口片区供水服务由深圳市水务(集团)有限公司蛇口分公司负责。该片区现有供水水厂2座,原水管长33.5公里,自来水配水管长247.6公里,服务人口约30万,2011年日均供水量9.08万吨,目前执行的是2004年制定的自来水价格标准。
二、调整水价的必要性
(一)推进全市供水同网同价的要求
《深圳市水务发展“十二五”规划》要求推进全市供水同网同价。近两年,我市先后调整了市水务(集团)有限公司本部供水区域和原特区外等区域自来水价格,基本实现了全市供水同网同价的目标。期间,蛇口片区由于受供水经营单位整合等影响,水价未能及时与全市同步调整。2010年11月30日,市水务(集团)有限公司完成了蛇口片区供水业务的整合之后,对蛇口片区供水系统进行了优化,对供水管网进行了改造,实现了供水管网互通和供水服务标准统一,供水安全保障和服务质量得到了提升,目前其水价仍没有与市内其他区域实现统一。
(二)简化用水价格分类、推进工商业用水同价的要求
按照省物价局《关于进一步完善自来水价格管理有关问题的通知》等要求,须简化用水价格分类,推进经营服务业用水与工业用水同价工作。目前,蛇口片区自来水价格分为居民生活、行政事业、工业、商业服务业与建筑业、特种用水五个类别,需要按照省物价局文件要求进行理顺。
(三)保障供水事业可持续发展的要求
蛇口片区现行水价是2004年制定的,随着时间的推移,受原水价格上调、供水设施资金投入增加等因素的影响,供水成本逐年上升。深圳市价格认证中心供水成本监审结论显示, 2011年,单位供水成本已上升至2.7355元/立方米,高出现行售水单价(不含税)0.3626元/立方米,如不及时调整水价,将影响蛇口片区供水保障水平。
三、水价调整的法规政策依据和原则
(一)水价调整主要的法规政策依据。《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《城市供水价格管理办法》、《深圳经济特区城市供水用水条例》、《关于进一步完善自来水价格管理有关问题的通知》(粤价〔2012〕232号)等。
(二)水价调整的原则。充分发挥价格杠杆作用,促进节约用水,建设节水型社会;推进用水同城同价、同网同价,促进公共服务均等化;简化用水价格分类,实现工商业用水同价,体现公平负担原则;考虑社会承受能力,保障居民用水需求,对低收入居民家庭用水实行优惠政策;合理补偿供水企业的成本费用支出,促进供水事业可持续发展。
四、调价方案
方案一:按全市现行分类水价标准调整
单位:元/立方米
用水类别 目前用水结构 现行含税价格 拟调含税价格 调增额 调增幅度(%) 1、居民生活 51.55% (1)家庭户(方/户.月) 22方及以下 1.90 2.30 0.40 21.05 23-30方(含) 2.85 3.45 0.60 21.05 31方(含)以上 3.80 4.60 0.80 21.05 (2)集体户(方/人.月) 0.00 5方及以下 1.90 2.30 0.40 21.05 6-7方(含) 2.85 3.45 0.60 21.05 8方(含)以上 3.80 4.60 0.80 21.05 2、行政事业 5.45% 2.70 3.30 0.60 22.22 3、工业 15.01% 2.70 3.35 0.65 24.07 4、商业服务业及建筑 25.96% 3.30 3.35 0.05 1.52 5、特种 2.03% 7.50 15.00 7.50 100.00 100.00% 综合价格 2.53 3.0425 0.5125 20.26 按本方案调价后,蛇口分公司综合水价为3.0425元/立方米,净资产利润率为-0.76%。
方案二:按照补偿成本、合理盈利的原则调整
单位:元/立方米
用水类别 目前用水结构 现行含税价格 拟调含税价格 调增额 调增幅度(%) 1、居民生活 51.55% (1)家庭户(方/户.月) 22方及以下 1.90 2.60 0.70 36.84 23-30方(含) 2.85 3.90 1.05 36.84 31方(含)以上 3.80 5.20
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