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陕西省公路建设工程重大安全事故应急救援预案 作者： 来源：厅安监处 时间：2012-3-13 ????1.1目的 ????为了保证我省公路建设工程安全生产工作的顺利进行，确保公路建设的稳步推进，做到对公路建设工程重大安全事故隐患的有效预防和突发事故的应急救援，最大限度地减少安全事故造成的损失，保障人民生命财产安全和我省经济建设成果，按照国家和省委省政府关于公路建设工程安全生产工作的有关规定，结合全省公路建设的实际情况，特制定本预案。 ????1.2工作原则 ????全省公路建设工程重大安全事故应急救援工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行“预防为主，常备不懈”方针。按照属地管理原则，坚持统一领导，分级负责、组织严密、职责明确、规范有序、反应迅速、信息通畅、保障有力、局部利益服务全局利益。 ????1.3编制依据 ?????(1)《中华人民共和国安全生产法》 ?????(2)《中华人民共和国公路法》 ?????(3)《建设工程安全生产管理条例》 ?????(4)《特别重大事故调查程序暂行规定》 ?????(5)《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 ?????(6)《公路工程施工安全技术规程》 ?????(7)《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 ?????(8)《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》 ????1.4适用范围 ????本预案指在全省范围内公路建设工程所发生的安全事故（含工程质量事故）。事故包括： ?????(1)建成公路建设工程（桥梁、隧道）的安全事故； ?????(2)在建公路建设工程（含养护工程）的安全事故。 ????2．组织指挥体系及职责 ????2.1应急救援领导机构与职责 ????全省公路建设工程重大安全事故应急救援工作按照属地管理原则，由各级政府实行统一领导，分级实施。 ????省交通运输厅负责全省公路建设工程的重大安全事故应急救援的指导、协调工作及重大安全事故信息的收集、汇总、上报工作和重大质量安全事故的调查和判定工作；省公路局具体负责局管公路建设工程重大安全事故应急救援的协调、配合工作；各设区市交通（运输）局负责本市辖区内公路建设工程的重大安全事故应急救援的协调、配合工作；省高速集团、省交通集团、各经营性收费公路公司及收费公路管理单位负责所辖公路建设工程重大安全事故应急救援的协调、配合工作。 ????2.2应急救援管理机构及职责 ????省交通运输厅成立公路建设工程重大安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由厅长任组长，厅有关领导任副组长，成员由厅高等级公路管理处、安全监督处、监察室等处室、厅质监站和省公路局等有关单位的负责同志组成。 ????领导小组的职责是：负责全省公路建设工程重大安全事故的预防、应急救援工作的检查、指导和协调工作，根据应急救援工作需要，配合省生产安全事故应急救援指挥部参与应急救援，公路建设项目重大质量安全事故的调查和判定工作。 领导小组下设公路建设工程重大安全事故领导小组办公室（以下简称领导小组办公室），负责全省公路建设工程重大安全事故应急救援工作的具体实施。 ????主要职责： ?????(1)接收全省公路建设工程重大安全事故信息，及时报告领导小组，分析、汇总事故信息； ?????(2)执行领导小组的决定，负责全省公路建设工程重大安全事故应急救援协调配合工作； ?????(3)指导全省公路建设工程重大安全事故应急救援的管理工作； ?????(4)负责全省公路建设项目重大质量安全事故的凋查和判定工作； ?????(5)负责全省公路建设工程重大安全事故应急救援预案的修订和管理工作。 ????2.3现场应急救援指挥部及其职责 ????重大安全事故发生后，按照属地管理原则，由当地政府协调成立现场指挥部，现场指挥部成员由当地政府、事故主管和责任单位、有关单位和部门的领导组成。指挥长一般由当地政府主要领导担任，特别重大事故由省领导指定现场总指挥。 ????主要职责： ?????(1)组织指挥现场救援工作； ?????(2)协调各有关单位和部门，做好调查、善后工作； ?????(3)及时掌握和报告重要情况； ?????(4)拟写紧急处置书面情况报告省生产安全事故应急救援指挥部、省政府和省交通运输厅。 ????3．预警和预防机制 ????3.1信息监测与报告 ?????(1)对全省公路建设工程重大安全事故信息及时进行分析、汇总和报告； ?????(2)对暴雨、山洪、滑坡等自然灾害可能引发的安全事故及其抢险救援情况进行监控； ?????(3)事故应急救援工作按照属地管理原则，实行统一指挥，分级处理。一旦发现事故征兆或发生事故，事故单位将有关信息及时报告当地政府、事故主管和责任单位、省生产安全事故应急救援指挥部和省交通运输厅； ????