采矿权许可制度.doc

采矿权许可制度 矿管股 一、许可依据 《中华人民共和国矿产资源法》第十六条、《矿产资源开采登记管理办法》第三条、《湖南省矿产资源管理条例》第五条。　　二、许可对象 拟取得采矿权的申请人。 三、许可条件 1.申请人为具有独立民事责任能力的自然人或者法人；2.申请人提交相应材料。 四、许可数量 根据采矿权出让年度计划五、申请人应提交以下材料 1、采矿权申请报告、申请登记书； 2、采矿权申请人资质条件证明； 3、乡镇国土资源部门的初审意见； 4、营业执照或者企业名称预先核准登记通知书； 5、安全生产监督管理部门的审查意见； 6、?环保部门的审查意见； 7、矿产资源储量报告及备案书； 8、?矿产资源开发利用方案及评审意见； 9、矿山地质环境影响评价报告及评审认定意见； 10、采矿权评估报告及确认书或采矿权价款确认书； 11、在河道、航道内开采矿产资源的，还应提交河道、航道部门的批准文件。 12、以拍卖挂牌方式公开出让的采矿权，需提交拍卖挂牌相关文件及资料。 13、国土资源主管部门规定提交的其他资料。六、许可费用 1.采矿权使用费1000元／年／ｋｍ２。按照《矿产资源开采登记管理办法》国务院令第241号第九条的规定执行。 2.采矿权价款以评估确认为准。按照《矿产资源开采登记管理办法》国务院令第241号第十条的规定执行。 3.收取采矿登记费：大型矿山500元／矿；中型矿山300元／矿；小型矿山200元／矿；变更延续200元／矿。按照省财政厅、省物价局《关于重新发布全省国土资源系统行政事业性收费项目和标准的通知》湘价费〔2003〕42号文件的有关规定执行。 七、许可期限 ４０个工作日 八、许可程序： ?㈠受理：县国土资源局窗口。 岗位职责及权限：对申请人提出的行政许可申请，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条规定分别作出处理： ｌ、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； ２、申请事项依法不属于本行政机关职权范围，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请； ３、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； ４、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； ５、申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料，应当受理行政许可申请； ６、受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关的专用印章和注明日期的书面凭证。 ㈡审查 1.初审 岗位责任人：县国土资源局矿产资源管理初审人员 岗位职责及权限： ①按照许可条件对申请人提交的申请材料进行合法性和真实性审查。 ②对符合许可条件的，提出书面审查意见，交股室负责人审核。 2.审核 岗位责任人：县国土资源局矿产资源管理股负责人 岗位职责及权限： 按照标准对申办材料和初审意见进行审核。 ①审查申请的矿区范围是否已有矿业权设置； ②是否存在矿业权属纠纷； ③是否符合矿区专项规划和各级矿产资源规划；? ④是否符合地质环境保护规定。 许可事项直接关系他人重大利益的，应当及时告知利害关系人有陈述、申辩和要求听证的权利。 对符合条件的，提出审查意见，报主管局领导审批。 3.审批 ?岗位责任人：县国土资源局主管矿产资源管理领导。 岗位职责及权限：对符合条件的进行审批。 ㈢颁证与告知 岗位责任人：县国土资源局窗口工作人员 岗位职责及权限： 1.对通过审批的，由项目承办人制作许可文书后，通知申请人办理有关手续。 2.对不予许可的，说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提出行政诉讼的权利。 九、责任追究 按照《中华人民共和国行政许可法》第七章和《湖南省国土资源厅关于违反行政审批程序规定责任追究办法试行》规定执行。 十、岗位风险 不按规定程序出让采矿权；不按有关程序审批；不按有关标准征缴采矿权价款和其它费用。 十一、风险防范措施 加强廉政教育和制度建设，严格依法行政，按程序办事。严格依法、依规、依程序审批。 十二、采矿权许可流程图 临时用地许可制度 用地股 一、责任单位 县国土资源局建设用地股。 二、责任人 股长负责制下，分管岗位工作人员具体负责。 三、许可对象 临时用地许可申请人。 四、许可依据 《中华人民共和国土地管理法》第57条； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第27、28条； 《湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法》第30条； 《湖南省临时用地管理办法》。 五、许可条件 （一）临时使用的土地必须是耕地以外的其他土地（耕地由省、市批准）。 （二）临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同的约定的用途使用土地、并不得