表1 高铁质量体系重点工作展开表.docVIP

表1-1 高铁质量体系重点工作展开表（铁路总公司） 目标体系 1.确定高铁工程建设质量方针。 2.制定并发布高铁工程实体质量等目标。 3.指导建设单位制定本项目质量管理目标并做好分解落实。 责任体系 1.制定发布高铁质量体系模式，对高铁项目建立健全质量管理体系作出统一规定要求，并进行检查、指导和绩效考评。 2.贯彻法律法规和规章、强制性标准要求，制定发布总公司高铁建设技术标准和通用管理标准。 3.负责组建总公司直管项目管理机构，落实质量管理部门和人员编制。 4.负责高铁建设项目前期工作质量审查，推行高铁建设招标示范文本，审核投标资质等条件。 5.组织开展标准设计、信用评价、信息管理及首件评估等工作。 6.组织或协调处理建设过程中影响质量的重大问题。 7.组织对高铁项目质量管理工作情况进行检查指导。 8.组织高铁建设项目联调联试、初步验收及安全评估等工作。 制度体系 1.制定并监督实施工程质量管理有关办法。 2.制定并监督实施高铁工程施工技术标准（指南）、施工质量验收标准等。 3.组织制定并监督实施高铁工程通用施工作业标准、质量检查要点等。 方法体系 1.积极推广系统管理、全面质量管理、标准化管理等方法，推动高铁项目质量管理各项工作全面实现标准化。 2.加强履行质量责任情况检查，依法按合同追究参建单位质量违约责任。 3.推进诚信体系建设，实施参建单位信用评价，对严重违法违规建设行为采取限制进入铁路建设市场、暂停投标资格等措施。 4.运用通报、警告、停工、记录不良行为、暂停投标资格、扣除质量保证金、追究质量违约责任等方式，依法合规地对质量事故、严重质量问题及违规质量行为作出严肃处理。 5.推广应用“四新”成果，鼓励创新质量管理技术、工具和方法。 控制体系 1.质量意识：大力宣贯高铁建设质量方针和“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”等质量观念，全面推行质量终身负责制。 2.质量行为：①全面推广铁路建设标准化管理和高铁质量体系标准化建设。②直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道等的施工图审核以及典型工程的施工图审核、高铁工程指导性施工组织设计的审查等工作。③审核、公布参建单位及从业人员的不良行为，组织实施参建单位信用评价工作。 3.实体质量：①组织实施质量检查，掌握工程质量动态，通报工程质量情况。②组织或参与查处工程质量举报投诉、质量事故及严重工程质量问题、违法违规行为等。③组织或参与初步验收、安全评估和正式验收等工作，及时协调解决验收过程中的有关问题。④组织无砟轨道、道岔等重点专业工程首件评估。 表1-2 高铁质量体系重点工作展开表（建设单位） 目标体系 1.制定发布本项目质量目标和创优规划并进行分解落实。 2.指导督促勘察设计、施工、监理等参建单位制定各自的质量目标和创优规划。 3.分年度制定本项目质量管理要点，将质量目标具体落实到建设过程当中。 4.依据质量体系绩效考评、建设单位责任考核等结果，及时制定实施改进加强工程质量目标管理的措施。 责任体系 1.主导建立本项目高铁质量体系，指导督促参建单位建立健全各自质量管理体系并进行相应审查、指导和绩效考评。 2.组织推行项目标准化管理和“四化”支撑手段，应用实施建设项目管理信息系统等。 3.按照总公司批准方案组建项目机构，配备质量管理人员，组织开展人员培训、考核。 4.参与高铁项目前期工作，依法招标选定具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理、咨询、第三方检测、物资设备供应等单位，依法签订合同并对高铁工程质量有关事项作出明确约定。 5.加强物资招标质量控制，组织指导参建单位开展拌和站、试验室标准化建设与信息化管理。 6.建立健全本项目质量管理责任制，加强对参建单位合同履约情况检查。 7.组织实施参建单位信用评价等工作，组织开展各种质量创优或评比活动。 8.对项目工程质量进行检查，组织或参与质量事故、质量问题查处与整改。 9.按规定组织或参与质量验收等工作，对项目静态验收、动态验收、初步验收和安全评估等工作中发现的质量问题，组织参建单位认真进行整改并进行复查。 10.组织编制工程总结。 制度体系 1.根据国家、行业和总公司有关规定，结合铁路建设项目实际，制定、修订本项目各项管理制度、工作流程和通用作业标准。 2.加强宣贯、检查及考核，严格执行各项管理制度。 方法体系 1.应用推广系统管理、全面质量管理、标准化管理等方法，大力加强“四化”支撑，推动高铁项目质量管理各项工作全面实现标准化。 2. 加强合同履行情况检查，开展参建单位信用评价，按规定记录单位和个人不良行为，依据合同约定、管理制度严格实施质量责任追究。 3.应用推广精测网和围岩量测、拌和站、试验室等信息系统。 4.组织开展联调联试工作。 5.组织参建单位开展技术创新，大力推广“四新”成果。 控制体系 1