内蒙古农村牧区动产担保方式创新研究.doc

内蒙古农村牧区动产担保 方式创新问题研究 内蒙古农业大学 经济管理学院课题组 主持人：张心灵 成 员：胡海川、候艳芳、范 洁、范文娟、 忻 泓、秀 娟、汪铭泽、闫 晔、张新玲、白 鸽、张丽波、马洪涛 2010.11  摘 要 融资问题一直是困扰农村经济发展的一道难题，而农村融资难的一个重要原因就是农村市场有效担保物不足。扩大农村有效担保物范围是一个亟待解决的问题。而且我国既往的担保制度设计偏向于不动产担保，动产担保物权制度相对薄弱。我国广大农村经济体实力较弱，本身就缺乏可资担保的不动产，现有的土地承包经营权、宅基地、农房等不动产担保还受到限制，所以农村担保物创新的一个重要指向就是农村经济中相对丰富的动产资源。而《物权法》的颁布和实施，为动产担保提供了法律环境，为解决农村地区融资困难开拓了新的思路。 本文紧紧围绕动产担保方式创新这一主题展开，从担保方式的分类入手，重点研究担保方式如何创新。首先文章回顾了国内外关于动产担保方式的研究进展，并进行了评述；其次，基于广大农村地区以及内蒙古农村牧区的特殊情况，分析了农牧区动产担保在创新中的现状以及不足，为提出切实可行的创新方式奠定了理论基础；再次，结合既有的动产担保理论，提出了适合于内蒙古农村牧区的新的动产担保形式；最后对动产担保在创新过程中可能遇到的局限性进行了阐述和分析。 本文形成的创新性结论如下： 1．在制度保障层面上，需要由政府构筑农业牧区保险营运体系，建立政策性农业保险公司，以转移和化解动产担保的风险；政府还必须将商业性保险公司纳入，共同构建农业保险体系，拓展农村牧区的信贷抵押物；政府还应引入信贷机构，共同完善农村信贷抵押物之农业保险支持体系，形成农户信贷风险由政府主导转变为各利益方共同承担，保障农村信贷和农业保险合作发展的可持续性。 2. 在农业保险以及动产担保的实施过程中，贷款人能对生物资产抵押品进行保险的前提是要能够正确评估生物资产的价值，本文提出如何运用传统的三种评估方法，以及最新的生物经济模型法对担保中的生物资产进行价值评估，进而达成动产担保，获得抵押贷款。 关键词：农村牧区；动产担保；创新；生物资产 Research on innovation of ways of property guarantee in rural and pastoral areas of Inner Mongolia? Abstract Financing is a problem that hinders the development of rural economy. The important factor of difficulty in rural financing is that effective guaranty is not enough in the rural market. It is imperative to solve the problem that expanding the scope of?effective collateral. Actually the designing of the guarantee system is biased in favor of real estate; the system of the secured transaction is weak. The most of the economic entities in rural areas are weak in china, which are lack of effective real estate. The right to land contractual management, homestead, rural housing will be restrictions. If we want to innovate in rural collateral, we should make full use of wealthy collateral in the farming and pastoral areas. The promulgation and implementation of Property Law is useful for collateral guarantee, which develop a new way to resolve the problem of rural financing. This paper expand closely around the themes of movable property guarantee mode innovation, study from th