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和谐社区之我见 笑长 如何构建和谐社区 一项基础工程 和谐社区的含义、当前社区情况 一件持久工作 社区有待发展、社会主义和谐社区的基本内涵 需要积极探索 和谐社区建设的核心 基础工程 如今，构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务，其基础工程便是构建和谐社区。 构建社会主义和谐社会，是党中央根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，对马克思主义理论的又一重大贡献。最近，全国社区建设工作会议明确提出建设和谐社区的新任务。回良玉副总理作出重要批示，提出了建设和谐社区的目标、任务。随着市场经济的发展和工业化、城镇化进程的加快，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，承担的任务也日益繁重。社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，社区和谐了，城市就和谐了，社会就和谐了。 和谐社区的含义 和谐社区包含了三层含义：一是以“社区”为主体；二是处理好与社区相关的方方面面的关系；三是必须既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、文化、生态等许多方面。 “人本、互助、自主”这六个字很好地概括了和谐社区的基本内涵。“人本”体现了社区精神文明建设的核心理念与价值目标，要求以居民作为考虑问题的根本，以人为中心，满足人的需要，增进人的和谐，促进人的全面发展。“互助”体现了中国传统文化的伦理原则和中华民族的传统美德，人与人之间要相互关爱，互相帮助，促进社区人际和谐，“我为人人，人人为我”。“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要求，根据法律赋予的民主权利，积极参与社区生活、社区管理，自我服务，自我教育，自我管理，自我监督，使政府、社区、居民良性互动、协调发展。 当前社区情况 社区居民对于社区的绿化环境、卫生建设、安全保障、文化建设都较为满意。在绿化环境方面，种植的各类植物不仅有利于空气的清新，还起到美化风景的作用。在卫生建设方面，社区的路面、楼道、扶手都十分干净，并定期有工作人员消毒除害。在安全保障方面，保安严格管理进出人员，晚上进行多次巡查，遇到可疑人员加倍注意。在文化建设方面，社区的宣传栏里也有关于生活常识、着火逃生法、消防栓使用法、一般疾病预防法等一系列知识的说明介绍。 党和国家对社区工作十分关心与重视，为社区建设提供了强大的动力，使社区的服务内容增多、功能扩展、组织加强、发展空间变大。居民们对社区的关注也越来越多，普遍有了认同感与凝聚力。社区制度不断加以健全完善，各项工作良性运行。社区工作人员素质不断得以提高，朝规范化、专业化、制度化方向发展。 构建和谐社区是一件持久的工作 在制定目标时，既要立足当前，又要着眼长远。目前要先解决存在的环境问题，向困难群众提供帮助，加强基础设施，创造一个环境优美、生活便利、设施完善的生活环境。然后要提升创建水平。以改革创新精神开展工作，建成服务完善、公平有序、和乐融洽、安全稳定、文化繁荣的现代新型和谐社区。最后是促进政府、社区、居民、社会、生态、企业等诸多方面的和谐，提升居民民主自治能力。这项工作时间跨度长，建设任务重，需要加强领导，明确责任，政府负责，群众参与，使每个步骤都得以落实。 社区有待发展 （一）对社区的认识有待深化 （二）社区服务有待深入 （一）对社区的认识有待深化。 第一，对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍。社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的认识不够，对居民的服务意识不强，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务比较滞后。政府部门往往把社区居委会当成“下属”，直接向社区安排行政工作，“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，社区忙于应付，难以开展自己的工作。 第二，社区居民对社区工作的认识模糊，还限于社区就是办办证明、管管卫生的层次，对社区工作的参与意识不够。很多单位的居住小区自成体系，小区资源开放程度不高，对社区工作不关心、不支持；居民有事仍然习惯找单位，对社区活动缺乏了解，积极性、主动性不够。? （二）社区服务有待深入 社区服务是加强社区建设的重点之一，是凝聚社区力量，提高居民生活质量，促进和谐社会建设的重要手段和方式城市社区服务还存在着以下问题，制约了社区服务的开展。 一是社区服务内容单一。各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务还很欠缺，社区文化建设、青少年教育