大连市工业园区环境保护工作探析.pdfVIP

项重复上访，真正通过对滥用信访权的预防和约束， 渐让无序信访转向有序信访。 来实现和维护信访权行使的正当性价值。借用一位 实行信访终结制也是对信访疑难问题的一种疏 基层信访工作人员的话来讲，是把信访人“从云端拉 导。正如鲧治水围堵而败，大禹治水疏导而成的经验 回地面”。而这一切的前景又必须建立在信访终结制 与教训，对于信访疑难问题的化解，程序上需要将其 度化、规范化的基础之上。规范化的信访终结制度能 引至有利于问题解决的通道，而非拖延或敷衍；对于 使信访走上良性轨道，强调在法治的框架内解决问 社会公众，设定相应的规范，也能够引导包括信访人 题，既能减少外界对信访制度原有的人治色彩的纠 在内的社会公众依法有序参与政治、表达意愿和权 葛，也将会提高访民依法信访的观念和社会意识，逐 利诉求，逐渐提高公众的法治秩序意识。 大连市工业园区环境保护工作探析 淮路枫张明文 (大连市环境监察支队，辽宁大连116021) 摘要：在全面开展全域城市化战略过程中，工业园区成为推动经济发展的重要支撑。假若管理不善，会为环境带来了巨大的安全 隐患。通过大连市开展工业园区环保专项检查的情况，分析-3前大连市工业园区的环境保护现状及存在的问题，提出在工业园区如何开 展好环境监察工作的措施和对策，促进工业园区的全面协调可持续发展， 关键词：工业园区；环境保护；探析 以工业园区为主要载体、以产业集聚为主要特 园口经济区发展空间，形成了一批布局合理、各具特 征的各类产业集聚区发展迅速，极大的推动了大连 色的经济区，辽宁沿海经济带重点园区达到19个， 市全域城市化工作，对破解原有主城区产业的转型 工业园区成为拉动大连跨越发展最强有力的引擎。 升级和发展方式的转变以及日益突出的资源、空间、 2工业园区存在的主要问题 环境等诸多难题发挥重要作用。然而，随着大连市城 市规模的扩大，工业园区围城的趋势日趋显现，工业 从开展工业园区专项环保检查的5家工业园区 园区建设给中心城区带来的环境问题也El益凸显， 来看，园区内均存在不同程度的污染问题。走进工业 充分重视工业园区的环境保护问题，是促进经济可 园区就会闻到一股难闻的气味，有的园区布局混乱， 持续发展、提高环境承载能力的一个重大课题。通过 环境保护基础设施不同程度欠账，污染治理设施或 大连市开展工业园区环保专项检查情况，探讨大连 闲置不用，或间歇运行，工业园产污并未得到稳定有 市工业园区存在的环境保护问题显得尤为重要。 效地处理，完全实现不了工业园污染物达标排放的 要求。且5家工业园区几乎都位于环境敏感区内，或 1 大连市工业园区的基本状况 紧邻黄、渤海流域，或居于人口集中区，对区域环境 大连市努力建设我国面向东北亚区域开放合作 造成重大威胁。 的战略高地、体制创新与自主创新的示范区、老工业 2．1 区域规划环评缺失 基地转变发展方式的先行区、功能完善和现代宜居 区域规划环评是指将环境因素置于重大宏观经 的生态区。重点推进作为新市区核心区的普湾新区 济决策链的前端，通过对环境资源承载能力的分析， 建设，提升金州新区“十大产业园区”、保税区汽车物 对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为 流城等功能水平；整合成立了金州新区、普湾新区， 合理的战略安排，在开发建设活动源头预防环境问 大幅拓展了高新区、保税区、长兴岛临港工业区、花