高校社会科学管理体制创新探析--再谈人本管理及其实现.pdfVIP

高校社会科学管理体制创新探析 ——再谈人本管理及其实现 四川师范大学科研处庾光蓉徐燕刚 [摘要】 高校社会科学研究与自然科学研究相比，其管理 有着特殊的要求，它应更多地体现文科教师的工作特点和需求实 际。如果简单地以制度规范甚至严密而苛刻的条件去管理，就不 可能达到提高社会科学研究质量的目的。人本管理，作为高校社 会科学管理创新的重要内容，将对传统科研管理的观念、制度、 方式等方面形成全面的冲击，管理者只有务实地从满足需要、真 诚服务、正向激励、多元评价等方面进行管理的探索与改进，才 能真正促进高校社会科学管理体制的创新实践，也才能在社会科 学研究及其管理中实现社会价值和个人价值的有机统一、和谐共 荣。 [关键词]社会科学管理体制创新人本管理 高校社会科学管理应该根据社会科学研究工作的特点，通过对社会科 学研究自身规律的深入认识，以及对外界环境与条件不断变化的动态认 识，积极完善高校社会科学管理体系，使之能够更好地适应和促进高校社 会科学的发展和需要。由于目前高校社会科学管理存在管理理念相对滞 后、管理体制缺乏弹性、管理体系不够健全等问题，限制了社会科学研究 创新能力的发挥。因此，反思我们高校社会科学管理体制及其创新实践的 进程与作用，剖析高校社会科学管理体制的问题与不足，从不同角度和侧 ·—-45·—-— 面探讨高校社会科学管理的策略与方法就显得尤为重要。 一、高校社会科学管理体制存在的主要问题 (一)管理理念相对滞后 美国著名管理学家彼得·德鲁克认为，管理是观念而非技术，自由而 非控制；管理是实务而非理论，绩效而非潜能；管理是责任而非权力，贡 献而非升迁；管理是机会而非问题，简单而非复杂。我国高校社会科学管 理长期以来都是停留在“重管理、轻服务”“重申报、轻结题”“重成果、轻 转化”的层面上，许多管理人员的观念还停留在依据上级文件，布置课题 申报，课题批准后通知研究人员进行研究，最后组织鉴定结题这种上传下 达的管理方式上，未能深入研究社会科学研究活动的内在规律，未把管理 活动真正深入到科研活动的过程当中。教育部长袁贵仁曾说：“科研管理 的根本任务是激发科研人员的积极性和创造性，为研究人员能够释放出更 大的潜能、能够更好地进行科研活动，实现科研目标，创造条件、提供服 务。管理就是服务，科研管理要尽可能地为科研活动提供便利和保证。棚 而在具体复杂的管理工作中，以人为本是科研管理本体论最核心的理念和 价值。人是根本，管理更重要的是提供一种政策方向和观念指导，要以管 理引领正确的科研方向，以管理调动教师的积极性并促进高质量科研成果 的产生。目前社会科学管理理念的落后，极大削弱了研究的理论深度和现 实效度，影响到高校社会科学的创新。 (二)管理体制缺乏弹性 目前我国高校普遍实行的是校、院(系)两级管理体制，教师归属 于某个院、系(教研室)。这是沿袭传统的教学组织结构。相应地，高校 的人事管理、分配制度、考核机制、评价体系、乃至于职称评定都是以这 种教学组织方式为基础而设立的，教师编制、职称比例、行政经费等等都 国袁贵仁．大力推进科研管理创新全面提升高校哲学社会科学研究能力【J】．中国高等 教育，2004，(17)．10 一46— 下拨到院(系)。这种体制的问题集中表现在：一方面科研管理权力过度 集中于学校社科管理部门，缺少适当分权，管理层面大、头绪多；另一方 面科研工作完全下放到院(系)和研究中心，缺乏学校层面的统一规划， 管理体制缺乏有效的调控手段和凝聚机制。与以上体制对应的管理制度又 缺乏灵活性，难以适应现代社会科学研究群体化和学科交叉、研究对象复 杂化的特征，不利于学科交叉和融合。最为现实的问题在于，现行科研管 理制度更突出的是“权力控制”，用烦琐的程序制约教师科研潜能的发挥， 造成教师和管理人员的体制化分裂与机制性对立，使得校与校之间、院系 之间、研究中心之间以及教师之间难以合作交流，队伍整合困难，不易形 成合力和群体优势。 (三)评价体系不够健全 由于现行高校社会科学管理体制和机制多是从管理者便于管理的角 度来进行的，目前