财政学复习_东北财经大学第二版名词+简答+辨析+综合.docVIP

财政：国家或政府为了满足社会公共需要,以国家或政府为主体对一部分社会产品的分配活动 市场失灵：市场充分发挥其资源配置基础性作用的基础上,市场天然无法有效配置资源而引起的收入分配不公平及经济社会不稳定 政府采购：各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的形式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买 公共产品：具有社会共同需要性质的产品和服务,与私人产品具有排他性和竞争性特征相对应,公共产品具有非排他性和非竞争性 财政投融资政府为实现以一定的产业政策和其他政策目标,通过国家信用方式筹集资金,由财政统一掌握管理,并根据国民经济和社会发展规划,以出资或融资方式,将资金投向急需发展的部门,企业或事业的一种资金融通活动, 社会保障国家依据一定的法律和法规,在劳动者或全体社会成员因年老、疾病,伤残丧失劳动能力或丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时,向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务 财政补贴一国政府根据一定时期政治经济形势及制定的方针政策,为达到特定的目的,对指定的事项由财政安排的专项资金补助支出 税式支出：各国政府为了实现政治经济及社会发展目标,通过采取与现行税法的基本结构相背离的税收制度来鼓励特定经济活动,减少纳税人的特定负担而发生的政府支出 税收：政府以其社会职能为依据,凭借政治权利,依照法律规范,参与社会成员的收入分配所取得的一种财政收入形式 税负转嫁：纳税人在缴纳税款后，通过经济交易过程，将所缴税款部分或全部的转移给他人负担，自己不负担或少负担税收的一种经济现象 增值税对从事商品生产,经营的企业和个人,在产制、批发、零售的每一个周转环节,以产品销售和营业服务所取得的增值额,按统一或差别税率课征的一种税 国际税收：涉及两个或两个以上的国家财税利益的税收活动 国债:中央政府在国内外发行债券或向国外政府和银行借款所形成的国家债务 非税收入：政府为实现其职能，按照一定规则采取收费、基金等非税方式，由中央和地方分别筹集用于特定专门用途的财政性资金 政府性收费:国家机关、事业单位、代行政职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在向公民、法人提供特定服务的过程中,按照成本补偿和非营利原则向特定服务对象收取费用 政府性基金:各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定,为支持某项公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金 政府预算：经法律程序批准的政府年度公共财政收支计划 财政政策：人们在认识和掌握财政经济的客观规律基础上，在一定的经济理论指导下制定并贯彻执行的财政行为准则 赤字财政政府扩大支出，但不增加收入,或者是减少收入,但不减少支出，有意识的通过财政赤字来调节经济,实现经济目标的主动政策态势 实证分析与规范分析相结合实证分析是依据食物的本来面目描述事物,说明研究对象是什么,它赵忠刻画经济现象的来龙去脉,运用于财政范围就是要按照财政活动的原貌,描绘出从财政取得收入直到安排支出的全过程及其产生或可能产生的经济影响.规范分析即确定若干准则,并据以判断研究对象目前所具有的状态是否符合准则,如偏离应该调整.运用于财政学根据社会主义市场经济制度,判断是否与前提和准则一致 市场失灵 概念 市场充分发挥其资源配置基础性作用的基础上,市场天然无法有效配置资源而引起的收入分配不公平及经济社会不稳定 资源配置失效 a信息不充分也不对称 b竞争失灵 c外部性 d偏好不合理 收入分配不公平 市场经济的宏观不稳定 公共产品 概念 具有社会共同需要性质的产品和服务,与私人产品具有排他性和竞争性特征相对应,公共产品具有非排他性和非竞争性 特征 非排他性,非竞争性. 分类: 同时具有排他性与竞争的纯私人产品; 同时具有非排他性与非竞争性的纯公共产品; 非排他性与竞争性的准公共产品; 排他性与非竞争性的准公共产品 提供 纯公共产品由政府提供 准公共产品采用市场提供与政府提供相结合的方式 财政的职能 资源配置职能 收入分配职能 经济稳定与增长职能 财政支出按经济性质分类 购买性支出转移性支出 按财政支出经济性质的不同，即按财政支出是否与商品和服务相交换为标准,将全部财政支出分为 购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的和用于国家投资所需的商品和服务的支出. 转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移,政府不能从中获取相应的物品和服务. 区别3 购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配有间接影响，而转移性支出相反 购买性支出体现的财政活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府效益约束较软 购买性支出对微观经济主体的预算约束较强 在财政支出总额中，购买性支出所占的比重大些