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第一章 财政的概念与职能 一、单项选择题1.D 2.D 3.C 4.A 5.D 6.A 7.A 8.B 9.C 10.C 11.C 12.D 13.D 14.B 15.D 16.D 17.A 二、判断题1.√ 2.× 3.× 4.√ 5.√ 6.× 7.× 8.× 9.× 10. √ 三、名词解释1.市场灵场身却谓场灵现为不对称、垄断产经济动2.垄断当业产达对较会现规递增递减现这时会垄断3.外部性：无场交4.财财国为满会国为对会产务动5.财政职财政职财会经济生职责6.资职财资职财过参财来实现资职7.收入分配职财职财运参国调节达经济会8.经济稳职过财实与调对产费储资发响达业稳国际标(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。 3.简述财政的基本特征。 第一，财政分配的主体是国家或政府。第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。第三，财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.如何理解资源配置？ 资源配置问题是经济学的核心问题，我们可以从以下几个方面进行理解： 资源配置效率。一是资源的充分利用。二是被充分利用的资源是否满足合理的使用结构，也即是否达到最优配置。 第二，资源的最优配置。西方经济学以“帕累托效率”来说明资源配置的最优状态。 第三，资源配置方式。在现代社会中，存在三种资源配置方式，即市场配置、政府财政配置和第三部门配置。市场配置是资源配置的主要方式，它是通过价格和竞争实现效率配置的。政府财政配置主要针对市场失效领域且是必需的，采用政府干预的方式以弥补市场失效，并为市场配置创造一个公平的环境。第三部门配置，它是在市场和政府配置双双失效的情况下产生的，以弥补市场和政府配置不能覆盖的空白地带。 5.简述资源配置的主要内容。 （1）调节社会资源在不同地区之间的配置； （2）调节社会资源在各行业、各部门之间的配置，形成合理的产业结构； （3）调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置。 6.简述财政实现资源配置职能的手段和机制。 （1）明确政府的职责范围，确立财政收支占GDP的合理比重。 （2）优化财政支出结构，提高资源配置的结构效率。 （3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。 （4）通过税收政策、政府投资、财政补贴和公债等手段，引导并促进民间投资，吸引高水平外资和强化对外贸易，提高经济增长率。 （5）提高财政资源配置本身的效率。 7.财政参与国民收入分配的原因是什么？ 财政参与国民收入分配的原因有以下几点。第一，一些稀缺的自然资源存在着垄断性，且不同地区的资源条件差异很大，由此形成了垄断性的极差收入。财政有必要对之进行干预，防止某些企业谋取垄断利润而损害公共利益，并提取一部分垄断利润以实现收入的相对公平。第二，市场机制为基础的分配通常表现为经济公平，但往往损害社会公平。市场分配机制强调收入分配应以各利益主体为社会供给的生产要素的数量和质量为依据。现实生活中人们的劳动能力、财产占有量等方面存在着客观上的差别，因而，市场分配的结果必然会形成收入差距，导致社会不公平。 8.简述财政实现收入分配职能的手段和机制 （1）规范工资制度 （2）加强税收调节 （3）完善转移支付制度 五、论述题 1.试论述财政的资源配置职能。 思路与要点：（1）资源配置和财政资源配置职能的含义。资源配置就是指有限的资源能形成最佳的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构。 （3）财政收入分配职能的手段和机制。规范工资制度、加强税收调节、完善转移支付制度。 3.试论述财政的经济稳定与发展职能。 思路与要点：（1）经济稳定与发展含义。经济稳定是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。（2）财政实现稳定和发展职能的机制和手段：一是社会总供给和社会总需求的大体平衡；二是发挥自动稳定器功能；三是税收、投资和补贴政策安排；四是财政满足社会公共需要。 第二章 公共产品理论 一、单项选择题1.C 2.A 3.B 4.D 5.C 6.B 7.A 8.D 9. A 10. B 11. A 12. B 13.A 14.D 二、判断题1.错 2.错 3.错 4.对 5.对 6.对 7.对 三、名词解释1. 公共需求：是当众个为个时产2. 公共产满会非竞争产务/Samuelson的定义）由个对该费会导对该费减3. 消费产给将该产费之4. 受益的非竞争产给过竞争获对产费5. 纯公产产时备费非竞争部门给这产纯产6. 全球性公共产国