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第三章 财政收入 第三章 财政收入 第一节 财政收入的形式和来源 第二节 财政收入的规模与结构 第一节 财政收入的形式和来源 财政收入：政府为满足社会公共需要，依据政治和经济权力，通过一定形式，从企事业单位和居民手中取得的由政府集中支配的货币资金。 财政收入是财政支出的前提。 财政收入是国家调节经济的重要手段。 反映了政府与有关方面的分配关系。 第一节 财政收入的形式和来源 一、财政收入按形式分类 1、税收 按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。最原始的、最可靠的、最稳定的、最主要的 财政收入形式。 2、政府收费 是政府以特许使用权或提供直接服务为基础而取得收入形式。 第一节 财政收入的形式和来源 （1）使用费 是政府对公共设施的使用者按一定的标准收取的费用。 （2）规费 指政府对公民个人或社会团体提供特殊服务或实施行政管理时所收取的手续费和工本费。 （3）专项基金 为特定用途而征收的收入 。 （4）收费与税收的区别 第一节 财政收入的形式和来源 A、税收是从社会公众收取钱款来提供公共服务，政府收费是由于政府直接为私人或法人提供了服务，并相应地直接向服务对象收取的费用； B、税收与政府提供的商品和服务没有直接联系，税收收入一般不规定特定用途，由政府统筹安排使用，而收费与政府提供的特定商品和服务有直接联系，专款专用； C、税收是政府的主要收入，必须纳入预算，费有的纳入，有的不纳入； D、税收的法治性和规范性强，费的法治性和规范性不强。 第一节 财政收入的形式和来源 3、国有资产收益 （1）国有资产 是国家依据法律取得的，或由于资金投入、资产收益、接受馈赠而取得的财产和债权的总称。 广义的国有资产，是指包括一国境内和境外的属于国家所有的一切资产，既包括国家依据法律取得的，或通过各种投资方式在国内外形成的经营性和非经营性资产；也包括属于国家所有的土地、森林、矿藏、河流、海洋等自然资源；还包括国家所有的版权、商标权、专利权等无形资产。 第一节 财政收入的形式和来源 狭义的国有资产是指经营性的各类企业中产权属于国家所有的资产。 （2）国有资产收益 是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等的总称。 第一，来自国有企业和国有股权的资产收益形式。 第二，来自资源性国有资产的收益形式。 第三，国有资产收益的其他形式。 第一节 财政收入的形式和来源 4、债务收入 是财政以信用的方式筹集的收入。 包括政府在国内外发行的各种公债券，以及政府向外国政府、国际金融组织和商业银行的直接借款等。 5、其他收入 罚没收入、公产收入、 捐赠收入等。 二、按社会产品价值构成分类 第一节 财政收入的形式和来源 第二节 财政收入的规模与结构 财政收入规模是一定时期内（通常为一年）财政收入来源的总量。 一、衡量财政收入规模的指标 1、衡量财政收入规模的绝对量指标 2、衡量财政收入规模的相对指标 财政集中率=财政总收入 /GDP 第二节 财政收入的规模与结构 第二节 财政收入的规模与结构 2009年全国财政收入68491.6亿元 2010 年全国财政收入83080.32亿元 2010 年青海地方财政收入110. 2亿元 1978-2008年我国财政集中率 第二节 财政收入的规模与结构 二、影响财政收入规模的因素 1、经济技术因素 2、收入分配政策和制度因素 3、其他因素 （1）价格因素 （2）特定时期的社会政治环境因素 第二节 财政收入的规模与结构 四、财政收入的结构 财政收入结构是指各项财政收入占整个财政收入中的比重。 （一）财政收入的形式结构 第二节 财政收入的规模与结构 （二）财政收入的所有制结构 （三）财政收入的部门结构 (1)农业是国民经济的基础，也是财政收入的基础。 （2)工业是财政收入的主要来源。 （3）第三产业将成为财政收入的主要财源。 （四）财政收入的地区结构