会计最新动态2009年第19期.docVIP

会计最新动态 2009年第19期 (总第19期) 中国会计学会 2009年9月17日 目 录 国内动态 企业会计准则持续全面趋同路线图研讨会在厦门召开 1 新会计准则呼之欲出 中国银行业面临挑战 3 新职业道德守则将有助于全球“趋同” 4 公允价值变动增加资本公积应补印花税 5 金融企业会计信息质量检查结果喜忧参半 6 审计署出台加强资源环境审计工作意见 8 审计署进驻地方银行 重点检查4万亿项目资金流向 9 税务总局：企业发放交通通讯补贴将计征个税 10 财政部专家称超额补贴征个税主要针对大企业 11 国际动态 刘明华:全球会计准则趋同方向 12 政商两界齐施压 FASB调整发展战略 14 IASB或更名为IFRS委员会 16 “四大”H股审计独占终结 16 法规信息 财政部关于中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图征求意见的函 20 关于发布《中小企业板上市公司限售股份上市流通实施细则[2009年修订]》的通知 25 关于固定资产进项税额抵扣问题的通知 29 国家税务总局 财政部 中国人民银行关于车辆购置税征缴管理有关问题的通知 30 企业会计准则持续全面趋同路线图研讨会在厦门召开 2009年9月12日，中国会计学会会计准则专业委员会在厦门国家会计学院召开会议，研讨了9月2日发布的《企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图（征求意见稿）》（以下简称“路线图”）。来自中国银行股份有限公司、中国移动通信有限公司、中国海洋石油有限公司、中国国际航空股份有限公司、华能国际电力股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司、中国石油化工股份有限公司、京东方科技集团股份有公司、内蒙古鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、中国石油天然气股份有限公司等11家境内外同时上市企业的财务负责人和中国会计学会会计准则专业委员会的部分委员参加了研讨。研讨会由财政部会计司司长、中国会计学会秘书长刘玉廷博士主持。我国著名会计学家、厦门大学葛家澍教授也莅临会议并发表了重要的观点和建议。葛家澍教授认为，持续全面趋同路线图的发布很有必要，其中体现了与国际会计准则理事会的互动要求，同时还强调国际会计准则理事会在制定准则的过程中更多地考虑我国新兴市场经济的情况，不应过分倚重美国财务会计准则委员会的现有准则。关于公允价值计量，葛教授指出，会计准则应当继续坚持历史成本原则，公允价值计量应以可靠性为前提，不可靠的公允价值计量不具备相关性和有用性。葛教授强调，国际准则的公允价值计量征求意见稿中利用第三层次的输入值计量公允价值，过于依赖管理层判断，使公允价值的可靠性无法保障，国际会计准则理事会不应允许使用这一层次的输入值计量公允价值。此外，葛教授还希望国际会计准则理事会应当明确“高质量”和“透明度”的含义。 与会代表对路线图的基本观点、主要内容、时间安排等给予了充分肯定，并提出了完善路线图的具体建议。此外，会议还就企业内部控制规范体系实施的有关问题进行了讨论。 研讨会气氛热烈，代表们发言踊跃，充分表达了关注会计事业发展、积极参与会计改革和准则建设的意愿。研讨会在与会代表的热情参与和大力支持下，圆满完成了既定议程。 （财政部会计司 中国会计学会学术部供稿） 新会计准则呼之欲出 中国银行业面临挑战 金融危机带来的不仅是一轮金融机构的“洗牌”，还有治理和监管等制度设计的改革。 “国际会计准则委员会（IASB）应对金融危机的准则改革征求意见已经开始，一旦未来落实新规定，中国金融机构将面临更多机遇和挑战。”早在1993年就参与中国会计准则项目和中国国有商业银行法人治理框架实施项目，刘明华深谙中美两国监管和财会准则。 现为德勤中国全球金融行业联席领导合伙人的刘明华，昨天接受了CBN等媒体采访。 预计减值：“旨在未雨绸缪” “根据目前的会计准则，银行的贷款坏账准备是基于‘已发生’的概念，而新规定则会引入贷款‘动态准备金’或‘预计损失’的理念，对预计将来可能发生的损失进行拨备。”刘明华表示，“最初放贷之时就根据借款人状况、宏观经济周期等诸多因素，预计贷款可能发生多少损失，待到损失真正发生时，就只是冲减先前提出的余额，而不会影响发生年份的利润表。” 在刘明华看来，这是金融危机之后应对市场关于现行拨备制度“轻周期”的质疑，对财报起到一个“平滑”作用，不至于使经济繁荣和疲弱时的银行拨备情况差异巨大，又可以在“好年头”时对将来有所未雨绸缪。 据她介绍，贷款准备金对银行财报影响很大，财政部曾对2008年上市金融机构财报分析结论，贷款占资产总额约50%，贷款占金融工具的比例则为60%~70%甚至更高，2008年拨备对利润的影响度约为50%。 事实上，巴塞尔银行监管委员会在上月底也公布了一