云南煤层气资源勘探开发对外合作模式与进展.pdfVIP

2005年9月 中国工程科学 Sep．2005 第7卷增刊 V01．7 Science Supp． Engineering 云南煤层气资源勘探开发对外合作模式与进展 桂宝林 (云南省煤田地质局，昆明 650034；云南大学数学博士后流动站，昆明650031) [摘要】 介绍了云南的煤层气资源；我国煤层气开发鼓励政策及相关法规、对外合作的基本原则和合作模式； 云南煤层气勘探开发合作项目的进展及取得的成果。 【关键词] 云南；煤层气；勘探开发；对外合作 [中图分类号】F407．2[文献标识码]C 起到了积极的推动作用。这些税收政策主要有： 1 滇东地区煤炭及煤层气资源 1)将煤层气纳入国家一级资源管理，对外合 1．1煤炭资源 作开采煤层气，不论采用产品分成模式还是其他投 经过长期的煤田地质勘探，查明云南省煤炭资 资形式，都适用于我国现行对外合作开采石油、天 源主要集中于滇东地区，其中与煤层气有关煤层主 然气的税收政策。 要赋存于上二叠统地层，分布于滇东的镇雄煤田、 2)《中华人民共和国外商投资企业和外国企业 宣威煤田、恩洪煤田、老厂一圭山煤田中。经第三 所得税法及其实施细则》中有关“从事开采石油资 次全国煤田预测，上述几个煤田的煤炭资源量达 源的企业”的规定，适用于从事开采陆上煤层气资 439．7×108 t，在长江以南各省中仅次于贵州省。 源的企业。 1．2煤层气资源 3)对外合作开采煤层气的企业暂免征资源税。 云南省的煤层气资源主要分布于滇东地区，滇 4)在国家批准的区块内进行煤层气勘探、开采 东地区煤层气资源预测评价的基础是长期的煤田地 作业的对外合作项目进口国内不能生产或性能不能 质勘探成果及20世纪90年代以来对滇东煤层气开满足要求、并直接用于勘探、开采作业的机器、设 展的一系列地质调查及科研工作。笔者估计云南省 备、配件、材料，免征进口关税和进口环节税。 煤层气资源量有4500×108～5000×108m3’。 5)从事煤层气生产的企业从获利年开始的5 年，前2年免征所得税，后3年内征收一半所得 2煤层气开发鼓励政策及相关法规 税。 目前，我国的煤层气勘探开发主要依据的法律 中国政府非常重视煤层气产业的发展。 法规包括：《中华人民共和国矿产资源法》、《中华 经国务院批准，煤层气的开发利用已被列入中 人民共和国煤炭法》及其配套的实施细则、《中华 国政府鼓励外商投资的产业目录和当前国家重点鼓 人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》 励发展的产业与技术目录，并对煤层气产业对外合 (2001年10月修订，条例中石油的定义为“石油、 作项目出台了一系列优惠政策和措施。 天然气、煤层气”，并首先明确指出中外双方开采 国家税务总局下文明确了外国公司参与煤层气 陆上石油资源的形式为合作，而不是合资)及其他 所适用的税收政策，这为促进对外合作开采煤层气 各有关规