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试述公诉人的核心能力 季 刚 一、导语 出庭公诉是指控犯罪的核心环节，出庭公诉能力是公诉人的核心能力。 1、出庭公诉具备指控犯罪的标志性，表现为特有的对抗性、公开性、专门性和艺术性，对公诉人具有特别的要求。对抗性是指指控犯罪成效的确立离不开与辩护的交锋。这是由现代刑事诉讼职能的分工决定的，在审判、公诉、辩护这三大职能中，公诉与辩护职能的履行是以当庭交锋为标志的，这种交锋因涉及到被告人诸多重要利益甚至是生死利益，其激烈程度远大于一般辩论以及任何一种舞台形式的语言对抗。它需要公诉人具备良好的心理素质;公开性是指出庭公诉行为是在法定的公开场合实施的，不仅受到法官、诉讼参与人的高度关注还受到各界旁听者甚至媒体的高度关注，在激烈交锋中任何闪失都会形成不良后果。它需要公诉人具备遇变不惊的清晰思路;专门性是指出庭公诉的全部行为都受到法律专业标准的制约和检验，它需要公诉人具备良好的法律专业素养。艺术性是指出庭公诉不仅要求法律效果，而且还要求政治效果和社会效果，需要极强的感染力。这种感染力来之公诉人的智慧、学识、经验、庭前的充分准备以及在庭审对决中游刃有余的应对表现包括举止、风度。所以说一次好的出庭公诉能够带给人们对法制魅力的充分享受。它需要公诉人具备良好的职业修养； 2、出庭公诉能力是公诉人独有的关健的能力。对犯罪的指控必须经过法庭审理才能得到确立，而且要通过出庭公诉人的良好表现才能实现指控成效，有人将之称为“公正的看得见的追诉”。如果把公诉人庭前审清案件事实把准法律适用比喻为是打好地基的话，那么出庭公诉不仅是在检验和加固这个基础，而且还需要通过公诉人创造性的工作，才能建筑起使人们看得见的美观、坚实的控效大厦。这种必须当庭才能建树成效的能力是公诉人独有的关健的能力。 由此可见，出庭公诉是指控犯罪的核心环节，出庭公诉能力是公诉人的核心能力，而出庭公诉关健在于庭审的举证、质证和辩论这三个环节，因此，公诉人的核心能力主要表现为举证能力、质证能力和辩论能力。 二、关于举证能力的若干问题 （一）、举证责任及其诉讼价值 1、举证责任是指检察机关与当事人证明案件事实及被告人有罪无罪、罪轻罪重的责任。其基本原则是“谁主张、谁举证”。 我国刑事诉讼法规定，检察机关承担证明公诉案件被告人有罪的举证责任，被告人不负自证无罪的责任（除了个别类型的案件）。原因主要在于：刑事诉讼是国家主动追究犯罪，实现国家刑罚权的活动，除了部分自诉案件外，绝大多数案件是由检察机关代表国家进行追诉的。而被告人由于在诉讼中处于被追诉的特殊地位，且在多数情况下，又被强制措施限制了人身自由，既没有收集证据的权力，也没有收集证据的能力，除法律有特别规定外，不能要求被告人承担自证无罪的责任。而辩护人则只负责根据法律和事实提出有利于被告人的辩护主张，因此，公诉人在法庭审理中必须提出确实充分的证据，证明被告人实施了被指控的犯罪事实。公诉人不举证或举证达不到确实充分的要求，被告人将被判无罪。 2、公诉人应当积极地有效地良好地履行举证职责 刑事诉讼需要证明的核心问题，并不是犯罪事实是否发生，而是被告人是不是已经发生的犯罪事实的实施者。对被告人的指控能否成立关键在于公诉人的举证。公诉人举证的准确程度直接影响法庭审理的结果和效率。公诉人的举证能否积极地向法庭和社会揭示证据的证明价值和各证据之间的逻辑关系，直接关系到能否有效地揭露犯罪，直接决定法庭对案件事实的认识方向和结论，因此，公诉人在法庭上负有准确地有效地举证证明有罪的人使之得到应得的刑事制裁的责任，应当积极地良好地履行举证职责。 （二）、举证范围 举证责任以主张为前提，没有主张就不承担举证责任。诉讼主张由两个部分构成：一是诉讼请求。刑事诉讼中的诉讼请求就是控辩双方要求法院对自己总的主张给以确认，如要求确认指控意见等。二是事实主张。即指控的犯罪事实、情节以及辩方的辩护事实。事实主张除法定可以免证外都需要得到证明。 需要运用证据加以证明的事实，又称为证明对象。《人民检察院刑事诉讼规则》第333条明确了公诉人需要在出庭公诉中运用证据加以证明的事实项：（1）被告人的身份；（2）被告人实施的犯罪事实；（3）实施犯罪行为的时间、地点、方法、手段、后果，被告人犯罪后的表现等；（4）犯罪集团或者其他共同犯罪案件中参与犯罪人员的各自地位和所负的责任；（5）被告人的责任能力，故意或者过失，行为的动机、目的；（6）法定的从重或者从轻、减轻以及免除处罚的情节；（7）犯罪对象、作案工具的主要特征，与犯罪有关的财物来源、数量以及去向；（8）被告人全部或者部分否认起诉书指控的犯罪事实的，否认的根据和理由能否成立；（9）与定罪量刑有关的其他事实。”最近颁发的“二个”证据规定对证明对象有新的补充。 （三）常见的几种举证不足： 1、举证准备不足，仓促上阵 庭前没有吃透案情和证据情况、不作预