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《北京皇城保护规划》文本目录1? ? ? 总则2? ? ? 规划依据3? ? ? 规划指导思想及原则4? ? ? 规划范围5? ? ? 皇城的性质和历史文化价值6? ? ? 土地分区和特征7? ? ? 土地使用功能规划8? ? ? 文物保护单位的保护和利用9? ? ? 有历史文化价值的建筑的保护和利用10? ? 城廓、城墙、坛墙11? ? 水系12? ? 绿化13? ? 道路和胡同体系14? ? 建筑高度控制15? ? 保护与更新方式16? ? 市政设施规划17? ? 环境整治的实施《北京皇城保护规划》文本1? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 总则1.0.1? ? ?? 为加强皇城的整体保护，落实《北京历史文化名城保护规划》，特制定本规划。1.0.2? ? ?? 皇城是北京第二批历史文化保护区之一，是北京历史文化名城的重要组成部分。1.0.3? ? ?? 在本保护规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，执行本规划。1.0.4? ? ?? 本规划未涉及的控制指标和管理规定，应遵循国家及北京市的相关法规、规定执行。1.0.5? ? ?? 本规划经北京市人民政府批准后，由市规划行政主管部门负责执行；如有重大调整，须经北京市人民政府批准。2? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 规划依据2.0.1? ? ?? 《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月）2.0.2? ? ?? 《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月）2.0.3? ? ?? 《北京市文物保护管理条例》（1987年6月）2.0.4? ? ?? 《北京城市总体规划（1991-2010年）》2.0.5? ? ?? 国务院关于《北京城市总体规划》的批复（1993年10月）2.0.6? ? ?? 《北京旧城历史文化保护区保护和控制范围规划》（1999年4月）2.0.7? ? ?? 《北京市区中心地区控制性详细规划》（1999年9月）2.0.8? ? ?? 《北京市文物保护单位范围及建设控制地带管理规定》（1994年）2.0.9? ? ?? 《北京25片历史文化保护区保护规划》（2001年3月）2.0.10?? 《北京历史文化名城保护规划》（2002年4月）3? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 规划指导思想及原则3.1? ? ? ? ? 规划指导思想3.1.1? ? ?? 把皇城作为一个整体加以保护，特别是搞好故宫等重点文物的保护。3.1.2? ? ?? 正确处理皇城的保护与现代化建设的关系，皇城内新的建设要服从保护的要求，保证皇城整体风貌与空间格局的延续。3.1.3? ? ?? 要用辨证和历史的观点，正确认识和处理皇城的发展和变化，区别和慎重对待已有新建筑。3.1.4? ? ?? 贯彻“以人为本”和“可持续发展”的思想，努力改善皇城中的居住、工作条件和环境质量。3.2? ? ? ? ? 规划原则3.2.1? ? ?? 整体保护与分类保护相结合，最大限度保存真实历史信息的原则。3.2.2? ? ?? 有重点、分层次、分阶段逐步整治、改善和更新的原则。3.2.3? ? ?? 逐步、适度疏导人口的原则。3.2.4? ? ?? 严格控制皇城内建设规模的原则。3.2.5? ? ?? 文物保护单位的保护与合理利用相结合的原则。4? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 规划范围4.0.1? ? ?? 皇城的规划范围为东至东黄（皇）城根，南至东、西长安街，西至西黄（皇）城根、灵境胡同、府右街，北至平安大街。规划占地面积约6.8平方公里，皇城行政区划分属东城、西城两区。5? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 皇城的性质和历史文化价值5.1? ? ? ? ? 皇城的性质5.1.1? ? ?? 北京明清皇城以紫禁城为核心，以皇家宫殿、衙署、坛庙建筑群、皇家园林为主体，以满足皇家工作、生活、娱乐之需为主要功能。5.1.2? ? 《北京历史文化名城保护规划》确定皇城为具有浓厚传统文化特色的历史文化保护街区。5.2? ? ? ? ? 皇城的历史文化价值5.2.1? ? ?? 北京皇城始建于元代，主要发展于明清时期。现今的皇城基本保持了清末民初的格局与风貌，具有极高的历史文化价值。5.2.2? ? ?? 唯一性：明清皇城是我国现存唯一保存较好的封建皇城，它拥有我国现存唯一的、规模最大、最完整的皇家宫殿建筑群，是北京旧城传统中轴线的精华组成部分。5.2.3? ? ?? 完整性：皇城以紫禁城为核心，以明晰的中轴线为纽带，城内有序分布着皇家宫殿园囿、御用坛庙、衙署库坊等设施，呈现出为封建帝王服务的完整理