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对企业领导人员违纪违法案件 案发规律情况的梳理探析 本钢集团公司纪委 近几年来，随着我国经济的快速发展，国有企业人员违法违纪发案率也呈上升趋势，严重阻碍了国有企业的改革和发展。如何有效地预防遏制国有企业人员违法违纪案件的发生，为国有企业改革和发展创造良好的环境，是纪检监察当务之急和主要任务。本文情况当前企业领导人员违纪违法的特点、规律及对策做些探讨。工程建设领域近年来，随着工程建设领域的腐败问题也日益呈现多发、突发态势一些领导干部利用职权或职务上的影响物资采购领域仍易多发违纪违法案件中国乃礼仪之邦，逢年过节亲朋好友礼尚往来乃人之常情。而此时也正是行贿送礼者大行其道之时。不少案件中的违法违纪领导人员就是在逢年过节期间打着礼尚往来的幌子收受贿赂而遭受牢狱之苦的。肆无忌惮地收受贿赂 通过对三年来集团公司领导干部违纪违法案件的分析情况看，与职工群众信访举报的问题大致相同，信访举报仍然是查办违纪违法案件的主渠道。因此，通过对集团公司三年以来的信访举报情况的分析，能够反映出领导干部违纪违法的案发规律： 三年以来的信访举报的形势 1、信访举报总量持续下降。2009年至2012年上半年，集团公司纪委监察部共受理信访举报578件，其中科级以上党员干部信访举报355件，占信访举报总数的61.42%。其中2009年受理科级以上党员干部信访举报158件，2010年受理科级以上党员干部信访举报104件，2011年受理科级上党员干部信访举报65件，2012年上半年受理科级以上党员干部信访举报28件。 2、贪污贿赂问题是信访焦点。2009年受理科级以上党员干部检举控告类信访举报158件，其中反映贪污贿赂类55件，占34.8%；2010年受理科级以上党员干部检举控告类信访举报104件，其中反映贪污贿赂类34件，占32.7%；2011年受理科级以上党员干部检举控告类信访举报65件，反映贪污贿赂类39件，占56.5%；2012年上半年受理科级以上党员干部检举控告类信访举报28件，占32.1%。 3、对领导干部违反廉洁自律规定行为反映强烈。2009年受理反映廉洁自律规定行为信访举报24件次，占检举控告问题总数17.7%；2010年受理反映廉洁自律规定行为信访举报19件次，占检举控告问题总数18.3%；2011年受理违反廉洁自律规定行为信访举报8件次，占检举控告问题总数12.3%；2012年上半年受理违反廉洁自律规定行为信访举报14件次，占检举控告问题总数35.9%。 4、集体访、越级访、重复访时有发生。主要原因：一是部分信访举报反映的问题内容不具体，线索不清，导致查处困难很大，没有达到反映人的要求形成多头信访；二是一些反映人认为所反映的问题得到上级有关部门重视，直接越级信访；三是一些问题属于历史原因形成，无法予以解决，有些反映人不达目的，反复上访，甚至越级上访。 信访举报反映的主要问题： 1、领导干部不廉洁和腐败问题占50%左右。主要问题有贪污受贿收受礼金、买官卖官、插手工程收取回扣、生活　　　　　　　　　　　　　 作风、利用职权为子女家属谋取私利等。 2、违反财经纪律、破坏经济秩序问题。主要是一些单位私设小金库、胡吃乱花、乱发补助以及家属子女依靠领导干部的权力经商办企业、承揽工程等问题。 3、侵害职工群众利益问题。一是有的企业领导干部利用手中的权利侵害职工的利益；二是有的领导干部办事决策独断专行，态度生硬，作风粗暴，方法简单。三是有的领导干部在处理企业和职工的矛盾上方法不当，引起了群众的强烈不满，严重损害了领导干部在职工群众的关系，引发了群众上访。 二、产生违纪违法问题的主要原因 1、忽视理论学习，放松廉洁自律。这是所有涉案人员违纪违法走向堕落的根本原因。正如他们在检查材料中所言：蜕变就是从忽视学习、丧失信念、放弃宗旨开始的。他们中有的借口工作忙常年不参加政治学习，有的背弃了共产主义的理想信念，由政治上的蜕化变质而导致经济上的贪得无厌和生活上的腐化堕落。从近几年被判处的领导干部的职务上看，有的是单位或部门一把手，有的是基层车间(队)主要负责人，由于他们放松学习和思想改造，思想意识跟不上形势发展的需要，看到社会上一些腐败问题，心理就产生不平衡，就想从工作中给自己和家人捞些好处。事实说明，党员干部如果忽视理论学习，放松廉洁自律，必然导致思想政治素质和精神境界的滑坡，就很难避免被腐朽思想侵蚀，最终走上违法违纪的道路。 2、价值观、利益观发生偏差，个人主义、拜金主义、享乐主义恶性膨胀。从集团公司近年来处理的违纪违法案件中可以看出，导致党员领导干部犯罪的一个重要原因就是他们的价值观、利益观发生偏差，与社会上出现的一些现象相比产生了不平衡的心理，从而导致犯罪。如有的党员领导干部受人情化和关系网的影响，在“人之常情”、“情面难却”等心理驱动下而丧失心理防线，失