完善机制突出重点.docVIP

完善机制突出重点 以更加务实的精神做好人口计生工作 ----------在全乡人口计生工作会议上的讲话 各位领导、同志们： 今天这次会议，主要任务是总结2010年全乡人口和计划生育工作，安排部署今年各项工作任务，与各村签订计划生育有限目标管理责任书。下面我就是2010年工作完成情况和今年的工作安排先讲以下三点： 一、2010年度工作简要回顾 2010年乡村两级计生部门认真贯彻落实上级有关人口计生工作的指示精神，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一总体目标，不断创新工作机制，加大投入力度，圆满完成了县委、县政府下达的人口计生责任目标，被县委县政府授予“2010年度人口与计划生育工作一等奖”，这与在座各位的大力支持和辛勤工作是分不开的，在这里我表示衷心的感谢。谢谢大家! (一)全乡低生育水平继续保持稳。到考核年度末，我乡共出生314人，其中政策内299人，政策外一胎出生4人，政策外二胎3人，政策外三胎8人，计划生育率达95.22%，比县下达的指标高出1.22个百分点，人口出生率达10.76‰，自然增长率为2.40‰，在出生人口中，男孩170人，女孩144人，性别比为118，统计求实率100%，较好的完成了县下达的计划生育各项指标和年内人口计划，全乡计划生育总体水平不断提高，育龄群众的生育观念发生了明显的转变，处理政策外怀孕28例，全部进行了补救。 (二)计划生育利益导向机制进一步完善。乡投入 164290元落实了农村独生子女父母每人每月10元的奖励；摸底确认224名奖扶对象，发放奖扶金16.128万元，特别扶助对象8名，发放特扶金8880元，从各村独女户和双女户中筛选了24名学习成绩优秀、家庭贫困的女孩，投资800元购买了书包、学习用品等，并亲自送到贫困女孩手中，为5455名农村育龄妇女提供了生殖健康免费服务。 (三)基层基础工作日益巩固。乡计生办投资13500元印制了大量的宣传单，尤其是流动人口管理办法，还利用各种重大节日、集日开展丰富多彩的宣传活动24次，共发放宣传品2万余份，使《决定》家喻户晓。 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡人口计生工作还存在一些问题和薄弱环节，面临的形势依然严峻，主要表现在以下几个方面： 一是人口形势不容乐观。受传统思想的束缚，部分群众的生育愿望仍然强烈，政策外生育呈逐年上升趋势，个别村的政策外出生快接近失控边缘。同时，随着体制的转轨和社会转型的加快，管理手段弱化，控制力度减弱，管理难度加大，稳定低生育水平面临诸多困难。 二是社会抚养费兑现率不高。虽然我们开展了大规模的社会抚养费征收活动，也取得了一定成效，但距上级70%的目标还有一定差距。 三是经费投入不足。受经济条件的限制，有的村由于投入不足，在一定程度上影响了基础设施建设的有效落实。 二、明确任务，突出重点，扎实做好今年的人口与计划生育工作 2011年我乡的目标任务是：符合政策生育率达到92%以上，人口出生率控制在12.2‰以下，统计求实率达到100%以上；统筹解决人口问题取得明显成效，出生缺陷发生率有所降低，落实“三级两全包保服务责任制”，确保出生人口性别比保持在正常范围以内；流动人口计生管理服务体系基本建立。《条例》规定的对计生家庭的奖励政策逐步落实，农村和城镇无业居民独生父母奖金落实率达到100%；计划生育优质服务水平进一步提高；群众对计划生育工作的满意率达到90%以上；社会抚养费征收立案率达到100%以上，金额兑现率达到70%以上；农村已婚育龄妇女免费生殖健康服务率达到80%以上；农村已婚育龄妇女综合避孕率达到90%以上，当年出生长效节育措施落实率达到85%以上。 为完成上述目标任务，年内要重点抓好以下几方面工作： 1、进一步夯实基层基础，提升全乡人口计生工作总体水平。计划生育工作的重点在农村，关键在基层，要坚定不移地进一步抓好基层，打好基础。 要进一步加大宣传力度，将计生宣传融入到新农村建设、先进文化建设之中，充分利用标语、板报、广播、宣传车、报纸、网络等媒介，广泛宣传男女平等、少生优生等新型婚育观念，加强新型生育文化建设。要适时组织开展农村育龄妇女需求调查活动，不断提高宣传工作的针对性。 要切实加强基层组织网络建设。首先，要抓好乡村两级计生队伍建设，保证工作所需人员，切实提高乡村计生人员的素质。同时,要进一步加强村计生专干、小组长的管理，明确职责，健全管理服务网络。其次，要加强村两委建设，确保村两委真正承担起计划生育的任务。进一步健全完善村民自治的组织运行、法制保障、制度约束、优质服务、群众著作等身一项机制，规范村民自治章程、公约和合同。充分发挥协会在村民自治中的作用，广泛开展“生育关怀行动”和“幸福工程”等活动，真正建立起“两委负总责，村民搞自治，协会当骨干，群众做主人”的工作格局。 要切实加强乡村两级计划生育