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以旅次总成本评估TOD发展模式之研究 以旅次总成本评估TOD发展模式之研究 张学孔．郭瑜坚 (台湾大学土木工程学系，台湾 台北106) 已成为都市规划之重要原则。透过精密之土地使用规划、人口成长分析厦高强度之土地混合使 用，配合以大众运输为主轴之高效率运输系统，使都市发展符合永续之原则。但睽诸现阶段 TOD之理念，仅止于概念性的探讨及分析，定性与定量之相关研究则付之阚如。本研究以旅次 总成本的观点建立两阶段TOD评估模式，第一阶段先评估规划区域之运具使用比倒是否符合 TOD之原则。第二阶段透过旅次总成本模式分析各种具旅次各项成本之已负担与未负担部分变 化。分析其与TOD发展之关系。透过运具比例分析与旅次成本探讨．进而分析上位计划之各种 规划对TOD策略发展影响，期能改善过去之都市规划理念，并具体提出TOD发展之策略。 关键词：TOD；都市计划；旅次成本 1绪论 与型态作为规划及评估之基础。本研究以旅次总成本 TOD之都市发展模式透过精密之空间与土地使 的观点建立两阶段TOD评估模式，第一阶段先评估 用规划、严密之人口成长分析及高强度之土地混合使 规划区域之运具使用比例是否符合TOD之原则。第 用，配合以大众运输为主轴之高效率运输系统，使都 二阶段透过旅次总成本模式分析大众运输与私人运输 市发展符合永续之原则。在TOD的架构之下所发展 部门及非机动车辆之已负担与未负担部分变化，分析 的都市，具有高密度发展、友善的步行环境(pedes—其与TOD发展之关系。透过运具比例之分析，使模 than—friendly)及i盖大众运输为基础(transit～式初步筛选符合TOD发展之规划；再透过旅次成本 based)的良好都市环境。而其目标除了促进土地使之分析，理清各项政策与资源分配之公平合理及永续 用与大众运输整合之利益外．亦是要创造适合人居住 性，进而分析上位计划之各种规划对TOD策略发展 的空问与环境。在永续发展与TOD的架枸之下，必 之影响，期能改善过去之都市规划理念，并具体提出 须以大众运输为主轴将都市中各种必要的建设与设施 TOD发展之策略。 做有效之规划，而“永续运输”亦为不可或缺的重 2大众运输导向发展与永续运输规划 要策略。永续运输有四个主要考量面向，包括经济与 大众运输导向发展(TOD)为一强调整合大众 运输系统与都市发展的规划模式，藉由大众运输系统 公平(Economic＆Equity)、环境(Environment)、生 态(Ecology)、能源(Energy)，此4E即代表在运输 与土地使用之整体规划与管理，及提供舒适安全之步 系统在都市发展中取得四个面向的平衡。而以永续运 行空间(walkable 输为原则，透过运输系统之财务与经济永续、社会永 整的步行一大众运输交通网络，以提井大众运输系统 续及环境永续所产生之效益，能让TOD之理念透过 之使用率，并使都会区空间合理发展。欲达成TOD 系统化的规划方法加以实践。 之目标，必须仰赖永续运输之策略来实践其理念。而 蹼渚现阶段TOD之理念，仅止于概念性的探讨 永续运输其涉及交通资源之利用、投资方向、技术发 及分析，定性与定量之相关研究则付之阙如。从都市 展导向、制度改变等，其目的在追求每一世代皆可享 计划与土地使用角度来分析，其主要内容为土地使 有污染量之控制、健康安全、以及财务上负担得起之 用、运输系统、及公共设施等三方面；而TOD必须 状况下，享有交通运输服务，在永续运输规划下之交 仰赖大众运输为其规划主轴，在永续运输的原则下将 通运输系统及其所能提供服务之容量，除了代表都市 都市中各种必要的建设及相关设施做一整合性规划。 地区之运输需求外；其土地使用面积及基础建设成 基于大众运输为主轴之理念，必须从都市之旅次活动