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最新财经要闻 2014年土地改革有望获得较大的进展 从权威人士处获悉，当前国土资源部正在酝酿多项土地改革制度，这些制度有可能在今年出台，并使今年的土地改革取得不小突破。十八届三中全会将粮食安全放在非常重要的位置。此后召开的中央城镇化会议和中央农村工作会议等，也均对此有所部署。国土资源部副部长王世元近日强调，基于土地数据的现状，必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度。据了解，国土部正在研究起草严守耕地红线的相关《意见》，强化耕地红线的要求、保基本农田的要求，调整和完善一些政策。有分析认为，该《意见》有可能在今年上半年出台。与此同时，作为国土部近年来的重点工作之一，加强节约集约利用土地的顶层设计正在研究中，国土部同时也在制定这项工作的行动计划，并有望在今年上半年推出。在土地节约集约利用方面，“盘活存量”的思路将被进一步强调。王世元表示，国土部将进一步加大盘活存量用地的力度，重点解决好城镇低效用地和农村空闲用地的盘活，逐步降低经济社会发展对增量用地的依赖。另据了解，国土部当前正按照国务院的统一部署，研究深化农村土地使用制度改革的方案，并逐渐着手安排试点。在集体经营性建设用地流转入市方面，国土部也正在研究细化思路和任务。在提高工业用地价格、探索新的工业用地出让制度方面，国土部同样也在进行尝试。专家认为，上述工作将可能被写入国土部2014年的重点工作中，今年的土地改革有望获得较大的进展。 工商企业流转土地须缴保障金 “中央一号文件”提出，发展多种形式规模经营。鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权。“探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度，严禁农用地非农化。有条件的地方，可对流转土地给予奖补。土地流转和适度规模经营要尊重农民意愿，不能强制推动。”土地保障金首次被中央提出受到业内关注。事实上，土地流转保障金制度此前已在地方试验了三年。2010年，浙江海盐出台《农村土地流转保障金管理办法》，规定村民委托村经济合作社流转的、集中连片50亩以上、流转期限在5年以上的土地，适用风险保障金。保障金来自县、镇两级财政。2012年，江苏泗洪设立《土地流转履约保证金办法》，规定“凡本地大户或者外地老板承包土地，必须提前交纳下一年度土地流转租金的30%以作为履约保证金，保证金纳入专户管理，专款专用”，泗洪的土地流转保障金来自承包方。据了解，“保证金”数额一般是流转土地年租金的1～3倍。一旦企业擅自改变土地用途，可用作处罚金，还可防止企业因经营不善而中途退出，影响农户收益；另外，还可防止企业对土地从事掠夺性经营，损坏地质。 业界对2014年煤价走势十分悲观 随着煤电谈判接近尾声，大型煤企主导下的煤价反弹走向终结。进入2014年后，煤价转为大幅下跌，迄今尚未企稳。兰花科创高管表示，预计2014年煤价较 2013年可能再下20%－30%。西山煤电高管则透露，去年12月焦煤供需见面会比较顺利，目前价格下客户接受程度比较高。但周边城市焦煤价格开始下跌了，预计1月份公司煤价也要下调，下调空间在60元/吨－100元/吨。不过，潞安环能喷吹煤销售情况仍然坚挺，价格尚未下调。但业内人士坦言，煤质好的煤炭销售情况较好，但受制于供过于求的行业基本面，煤炭企业缺乏定价权。而且预计市场煤价波动，也将带来合同煤价波动，虽然比较滞后。有不具名北京券商研究员表示，煤企对后市的判断有些低于预期，原本预测2014年5500大卡动力煤的价格不会低于去年低点——520元/吨，“没想到企业如此悲观。”另一位研究员则认为，社会上的环保压力会很大程度上减少煤炭下游消费量，此外国家态度基本确定不会限制煤炭进口，但一定程度上会限制劣质煤进口。“这是把双刃剑，一方面减少了劣质煤的进口量，另一方面进口优质煤会增多，后期价格优势和质量优势将随之提高，从而冲击国内煤市。”前述北京券商研究员表示，2014 年煤炭需求难有亮点，关键看供给的压缩。2013年12月底，国家能源局公告《关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》，要求规范煤矿生产能力登记和 更新程序，同时煤矿应当依据登记公布的生产能力，安排年度、季度、月度生产计划，合理组织生产；任何部门和单位不得下达可能造成煤矿超能力生产的经济指 标。此前，尽管业内都认识到煤炭产能严重过剩，但超产为普遍现象。除地方经济指标的考量外，煤炭企业也希望以量补价。值得一提的是，通知仅称“严厉查处超 能力生产行为”，由于缺少细则，震慑力无疑降低。这样看来，2014年煤价的确还有可能进一步下滑。 金融改革的推进将给外资银行带来更多机遇 在宏观经济和监管的双重压力下，外资银行在中国的发展并非一帆风顺。日前，普华永道发布的第八届《外资银行在中国》报告显示，虽然市场份额裹足不前，但许 多外资银行对其在华战略“坚定不移”。据官方统