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第八课 财政与税收 导学案.doc
第八课 财政与税收
第一框 国家财政
第一部分 课标导航
一、课程标准的基本要求
评议一个由政府财政承担的工程项目,说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
二、教育教学目标要点
1、知识目标
①知道财政的含义及其实质;②了解国家预算和决算的含义;
③理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;
④懂得财政的资源配置职能;⑤理解财政的经济稳定职能;
⑥知道财政收入的含义和具体获取渠道;⑦理解影响财政收入的主要因素;
⑧了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途;
⑨懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
2、能力目标
①初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力;
②初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力;
③能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力;
④初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力;
⑤辩证地认识财政赤字现象的思维能力。
3、情感、态度与价值观目标
①感受我国国家财政的性质、功能和使用原则,增强爱国主义情感;
②关心国家财政支出的内容,关注国家与社会发展,增强主人翁意识。
三、教学重难点
1、教学重点:①财政收入形式、影响因素;②财政的作用 2、教学难点:财政政策
第二部分 课前预习案
【预习范围】教材P64-68.
【预习时间】20分钟。
【预习方法】依据导学案,通读课本,搞好勾画,初步掌握重点内容,把握教材体系。查阅资料、梳理知识、发现问题、提出问题、解决问题。
【梳理知识】
一、财政
1、目的: 2、含义: 。
3、实现:
(1)国家预算:由 提出并经过 审查批准的 。
(2)国家决算:上一年度国家预算 的会计报告。
二、国家财政的基本作用
1、国家财政是 的物质保障。
2、国家财政具有 的作用。
(1)哪些项目需要由国家投资?
(2)为什么这些项目要由国家投资?
3、国家财政具有 的作用。
(1)调控的目的:
(2)国家如何运用财政政策调控经济平稳运行?
【补充材料】
1、财政政策的含义。财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则以及相应的措施。
2、财政政策的基本类型。
(1)扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。
(2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求;主要通过增税和减少财政支出来实现。
(3)中性财政政策(稳健的财政政策)是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
3、如何运用财政政策。一句话,逆风向调节。即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。在国民经济存在总需求不足时,可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡;在国民经济出现总需求过旺的情况下,可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口,达到供求平衡。
三、财政的收入与支出——是国家参与社会分配的两个方面
1、财政收入
(1)含义: 。
(2)构成:根据国家筹集资金的渠道,财政收入可以分为 、 、 以及 。其中 是国家筹集财政收入最普遍的形式,是 最重要的来源。
(3)影响财政收入的主要因素有哪些?它们是如何影响财政收入的?
(4)怎样增加财政收入?
2、财政支出
(1)含义 。
(2)按照具体用途,财政支出可以分为 支出, 支出, 支出, 支出, 支出。
3、财政的收入与支出的关系
三种情况: 、 、 。
(1)财政收支平衡是指 。
(2)财政盈余是指 。
(3)财政赤字是指 。
(4)国家应当根据具体情形,合理确定 ,促进 。
特别提示:财政节余并非越多越好,节余过多,意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好,只要适时适度,如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求,就会出现一定的财政赤字,反而有利于经济的发展,但若赤字过大,就可能导致社会总需求大于社会总供给,引发通货膨胀。
第三部分 行课案
根据财政及其作用的相关知识思考下列问题
【探究一】P65
1.结合上述材料,谈谈你对财政作用的理解。
【探究二】P66
1.结合上述材料,谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行。
【判断】(1)国家的收入和支出就是财政。( ) (2)在经济增长滞缓的时期要实行紧缩性的财政政策,而在经济过热时期要实行扩张性的财政政策。( )
根据财政收入与支出的相关知识思考下列问题
【探究一】P66
1.算算税收收入占财政收入的比例,谈谈这一比例说明了什么。
【探究二】P67
1.读图,说说1980-2009年我国财政支出结构发生了哪些变化。
【辨析】:财政收入越多越好。
第四部分 训练提升案
1.财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配,它由两部分组成,这两部分是( )
A.收入和预算 B
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