报关实务 教学配套课件 罗兴武 主编 项目五保税货物的进出口报关.pdfVIP

项目五 保税货物的进出口报关 【学习目的】熟悉保税加工货物和保税物流货 物的含义和特征，熟悉不同情形下的货物所适 用的不同报关制度，包括这些制度之间的不同 点、基本流程和海关监管的基本要求。 【技能要求】能为保税加工货物和保税物流货 物进行进出口报关流程设计。 保税货物 进出口产业链 加工贸易 海关保税监管 进出口供应链 保税物流 中国的加工贸易参与并影响着国际产业布局； 加工贸易提高了GDP水平，是地方经济的支柱。 保税货物包括保税加工货物和保税物流货物。 疏理脉络为下： 引言  改革开放之初，在充分发挥比较优势的基础上，我国 承接了发达国家和新兴工业化国家、地区转移出来的 劳动密集型产业或某些中等技术产业，发展了“ 两头 在外”的轻纺和机电等产业的加工贸易。目前，加工 贸易涉及到我国绝大部分产业，在促进区域经济繁 荣、推动利用外资，引进先进技术和科学管理等方面 发挥了积极作用，在我国国民经济中的地位举足轻 重。  1986年，加工贸易出口和进口占我国出口总额和进口 总额的比重仅为18.2％与15.6％，而1996年则已占对 外贸易的半壁江山，并一直保持较高比例。 ∮1 保税货物的报关程序 保税货物的定义和特性  保税货物是指经海关批准为办理纳税手续进境，在境 内储存、加工、装配后复运出境的货物。货物保税必 须经海关批准。任何货物，不经海关批准，不能成为 保税货物。海关批准保税的范围包括批准成立保税仓 库、保税工厂、保税集团；海关接受加工贸易备案， 核发登记手册，实际上就是行使批准保税的权利；保 税区和出口加工区是经国务院审批的，但是具体审批 这些区域的某些进口货物的保税，仍是海关批准保税 的范围。  1、 批准保税  保税货物必须是要经过海关批准的，别的部门不能够批准。 海关批准货物保税的原则有三个：  （1 ）合法经营货物合法、方式合法、企业合法、证件合 法  （2 ）复运出境所有保税货物的经加工、装配后应该复运 出境，且进出基本平衡  （3 ）可以监管加工环节、进出境环节均可以受到海关监 控  2、进口环节暂免纳税  保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是 免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。  3、监管延伸  （1）地点的延伸：凡是储存、加工、装配的地点均 是海关监管的地点。  （2 ）时间的延伸：提取货物之日起，到完成仓储、 加工、装配后复运出境或结关之日止。  ①准予保税的期限；②申请核销的期限  见教材表9-1  4、核销结关：结束海关的监管  在备案合同期满或加工产品出口后的一定期限内，经营单位应 持有关加工贸易登记手册、进出口货物报关单及其他有关资 料，向合同备案海关办理核销手续，海关对保税货物的进口、 储存、加工、使用和出口情况进行核实并确定最终征免税意见 后，对该备案合同予以核销结案。  （1）储存类保税货物  ①运往国外，免税  ②进入国内市场的货物，补缴税款  （2 ）加工贸易保税货物  ①加工成品出口国外的，经核销该货物免税  ②加工成品销往国内的，经批准该货物缴纳相应的关税、增值 税、消费税  ③剩余料件，按照规定处理。  ∮2 分类 ★（两分法）：（1）储存类保税货物；（2 ）加工装配类保税货物 （也叫加工贸易保税货物）  ★（三分法）：（1）储存类保税货物：（2 ）加工贸易保税货物、 （3 ）区域保税货物  见教材273  （1）、储存类保税货物又分为两种形式：  ①、储存后复运出境的保税货物（2种情况）  a、 国际转运货物  境外厂商运入我国境内暂存后再运往其他国家或者复运回国的货物， 也属于保税货物的范围  b、供应国际