环境工程概论 教学配套课件 曲向荣 第13章环境规划.pdfVIP

第13章 环境规划 1 13.1 概述 13.1.1 环境规划的基本概念 13.1.2 环境规划与相关规划的关系 13.1.3 环境规划在我国的发展 13.2 环境规划的原则和类型 13.2.1 环境规划的原则 13.2.2 环境规划的类型 13.3 环境规划的工作程序和主要内容 13.3.1 环境规划的基本程序 13.3.2 环境规划的主要步骤和内容 13.4 环境规划的作用 2 13.1.1 环境规划的基本概念 规划是人们以思考为依据，安排其行为的过程。规 划与计划近义，经常被替换和混用。 规划与计划通常兼有两层含义：一是描绘未来，规 划是人们根据现在的认识对未来目标和发展状态的构想； 二是行为决策，即实现未来目标或达到未来发展状态的行 动顺序和步骤的决策。 3 对于环境规划，通常有以下几种理解： 按照《环境科学大词典》（1991），环境规划是 人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环 境所做的时间和空间的合理安排。 有人认为，环境规划是指在一定的时期、一定的 范围内整治和保护环境，达到预定的环境目标所做的 总的布置和规定。 也有人认为，环境规划是对不同地域和不同空间 尺度的环境保护的未来行动进行规范化的系统筹划， 是为实现预期环境目标的一种综合性手段。 4 13.1.2 环境规划与相关规划的关系 1. 与国民经济发展规划的关系 环境规划己被纳人国民经济和社会发展规划，成为国民经济发 展规划重要的有机组成部分和重要内容。随着规划编制理念的不断更 新，尤其是可持续发展战略的深入推进，发展规划越来越强调以人为 本，强调经济、社会和环境协调发展。环境规划在国民经济发展规划 中的地位越来越突出，作甩越来越大。 环境规划是经济社会发展规划的基础，它为预防和解决经济社 会发展带来的环境问题提供解决方案;经济社会发展规划必须充分考 虑环境资源支撑条件、环境容量和环境保护的目标要求，充分利用环 境资源促进经济社会发展。 5 2 ．与城市总体规划的关系 城市规划是国民经济与社会发展在空间上进行布局和安排一的 种手段，生态与环境问题是城市规划必须研究和解决的重要内容之 一。通过区域生态与环境状态的分析评价，找出解决区域生态和环境 问题的途径、方法与措施，以便为城市设计提供原则和依据，为城乡 一体化提供良好外部环境条件，从而形成良好的区域生态环境，提供 具有较好适宜发展、适宜居住的人居环境。 环境规划是城市总体规划的不可缺少的组成部分。环境规划与 城市规划互为参照、互为基础，保护好生态环境是城市规划的目标之 一，环境规划目标作为城市总体规划的目标，参与综合平衡并纳入其 中。依据中华人民共和国建设部《城镇体系规划编制审批办法》中 第13条第8款:“确立保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文 化遗产的原则和措施”。在国家规划设计标准中规定了城镇体系规划 内容中应包括生态与环境保护的内容。 6 13.1.3 环境规划在我国的发展 1975年联合国欧洲经济委员会在鹿特丹召开经济规划的生态对 象讨论会，美、苏、德国、英、法、意等15个国家参加，与会代表提 出了制定环境经济规划问题，在制定经济发展规划中考虑生态因素。 我国在制定“六五”规划时明确提出，要社会、经济、科学技术相 结合，人口、资源、环境相结合，计划中包括环