城市路面井盖管理问题探讨_李向红.pdfVIP

第 卷 第 期 市 政 技 术 27 6 Vol.27 No.6 年 月 ， 2009 11 Municipal Engineering Technology Nov. 2009 文章编号： （ ） 1009-7767 2009 06-0560-04 城市路面井盖管理问题探讨 李向红 （洛阳市市政设施监管处， 河南 洛阳 471000 ） 摘 要：以洛阳市路面井盖管理现状为例，通过对城市路面井盖管理方面存在问题的分析、研究和探讨，提出了相关的管 理改进建议和对策。 关键词：城市；井盖；管理；问题；探讨 中图分类号： TU 998.9 文献标志码： B Discussion on the Management Problems about Manholde Cover on Urban Road Li Xianghong 随着我国城市基础设施建设事业的持续高速发 施管理方面存在问题的分析、研究和探讨，提出了相 展，城市中给水、排水、燃气、热力、 电力、通讯等各类 关的管理改进建议和对策。 市政公用地下管线设施日益增加，城市路面上各类地 1 加强城市地下管线设施建设的规划与管理 下管线设施的人孔井盖也相应地不断增多。 近年来， 1. 1 城市地下管线设施建设现状及问题 由于城市路面井盖管理不善，造成全国范围内各类伤 随着我国城市化进程的加速，城市道路改、扩建 人、损车事件频发，严重影响了市民的出行安全，造成 工程的数量和规模日益增加，而每新建或改建一条道 不良的社会影响，如何改善和加强城市井盖管理已成 路，路面上就会出现大量各类地下管线设施的人孔井 为困扰全国各地市政设施管理部门的一个难点、热点 盖。 同时，随着各类市政公用地下管线设施改、扩建工 问题，引起了各地政府及市政设施管理部门的高度重 程的施工，已建成道路路面遭到频繁破坏性挖掘，路 视。 以河南省洛阳市为例，洛阳市人民政府于2007 年 面上各类地下管线设施的人孔井盖数量也不断在增 颁布了《洛阳市城市道路窨井设施管理办法》，按照市、 加。 目前，洛阳市仅市管主、次干道雨污水管线检查井 区两级管理体制，对各井盖产权单位所属窨井设施管 就有26 537 座，加上区管道路和其他十几个地下管线 理责任做了明确规定，为窨井设施的规范化、制度化 设施产权单位的各类检查井，全市市区路面上共有约 管理提供了基础性的法律依据。但政府部门制定出台 20 万个各类不同市政公用地下管线设施人孔井盖。 有关的法律、法规仅仅是加强城市路面井盖管理综合 按照目前洛阳市道路长度 计算，每 范围内 253 km km 治理措施的一个方面，为切实改善城市路面井盖设施 井盖数量约为790 座，数量相当惊人。整体上分析，路 管理状况，还需要客观、全面地分析和研究各方面存 面井盖数量的增长速度高于道路设施增长速度，全国 在的现实问题和原因， 通过政府有关部门的统一领 各地大中城市的情况大致相同。在现行的城市地下管 导、组织和协调，各相关责任管理单位和部门、乃至全 线设施规划和建设的体制下，各产权单位在地下管线 社会加强协作配合，从各方面采取有针对性的管理对 设施的规划和建设方面各自为政，缺乏长远、统一的 策和措施。 以下基于笔者多年从事市政设施管养的工 科学规划，在设施改扩建方面的随意性较大，使现有 作经验，主要以洛阳市为例，通过对城市路面井盖设 的城市道路频遭挖掘破坏，同时也导致了各类路面井 盖的大量增加。这一方面严重破坏了城市道路的路面 收稿日期： 2009-06-23 作者简介： 李向红（1970-），女，河南巩义人，工程师，学士，主要从事城 整体质量和市容美观，另一方面也增加了各相关产权 市道路、桥梁、排水管道等市政设施的养护技术管理工作。 单位管理各类路面井盖的难度，造成了各方面资源的 年第 期 城市路面井盖管理问题探讨 2009 6 · · 561 严重浪费。 盗路面井盖的现象在全国各地城市中十分普遍。尽管 1. 2 统一地下管线设施规划、建立综合管沟制度 全国各地在防止井盖被盗和限制井盖回收方面均制 为了有效改善我国城市地下管线设施规划、建设 定了相关的法规，但相关市政管理部门目前尚缺乏切 及管理等方面目前存在的混乱状况，建议借鉴国外在 实有效的管控手段和办法来杜绝井盖丢失现象的发 城市市政公用设施管线规划、管理方面的相关经验， 生。 对于大多数城市现况的路面井盖设施而言，由于 对城市地下管线设施建设进行科学的统一规划布局， 缺乏补救性的二次安全防护设施，井盖一旦丢失或损 建立综合管沟制度。 毁，路面上立刻形成了一个对行人和车辆随时构成安 市政共同沟是城市地下管线的共同隧道，又称综 全威胁的