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第十章 城市防灾减灾系统规划 第一节 城市灾害的种类与特点 一、种类 （一）自然灾害与人为灾害 气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质与地震灾害。 战争、火灾、化学灾害、交通事故、传染病流行。 （二）主灾与次生灾害 二、特点 高频度、群发性、高度扩张性、高灾损失性、区域性。 三、我国自然灾害与城市防灾形势 第二节 城市防灾体系 一、防灾措施 政策性防灾措施、工程性防灾措施。 二、防灾体系的组成 灾前防灾减灾工作、应急性防灾工作、灾时抗救工作、灾后工作。 P310图10-1。 三、城市的综合防灾 第三节 城市主要灾害的防灾对策与防灾标准 一、防洪对策与标准 （一）对策 1.以蓄为主的防洪措施 水土保持、水库蓄洪和滞洪。 2.以排为主的防护措施 修筑堤防、整治河道。 3.防洪堤、坝建设对策 （二）防洪防涝标准 1.防洪标准 《防洪标准》（GB50201-94）： 城市防洪工程设计规范 GB/T 50805-2012城市抗震防灾规划标准城市防洪工程设计规范 GB/T 50805-2012 （一）防洪堤墙设置 （1）堤轴线与洪水主流向大致平行，并与中水位的水边线保持一定距离，避免洪水对堤坝的冲击和平时堤防浸入水中。 （2）堤的起点设在水流平顺的地段，避免严重的水流冲刷，堤端嵌入河岸3-5米。 （3）设于河滩的防洪堤为将河水引入河道，堤防首段可布置成八字形，这样还可避免水流从堤外漫流和发生淘刷。 （4）堤的转弯半径尽可能大一些，一般为5-8倍设计水面宽。 （5）堤线宜选在高处。 （二）排洪沟与截洪沟设置 1.排洪沟的布置原则 2.截洪沟 （三）防洪闸设置 闸址选在水流平顺、河床和岸坡稳定的河段；泄洪闸宜选在河段顺直或截弯取直的地点；分洪闸应选在被保护的城市上游，河岸基本稳定的弯道凹岸顶点偏下游处或直段；挡潮闸选在海岸稳定处，接近海口。 （四）排涝设施设置 排水泵站。 二、城市抗震设施规划 抗震设施主要指避震和震时疏散场地，包括公园、广场、操场、体育场、空地、各类绿地和绿化隔离区。分为就地疏散、中程疏散和远程疏散。 就地疏散：公园、操场、广场等。 中程疏散：1-2km远的空旷地。 远程疏散：外地。 类型划分： （1）紧急避震疏散场所：小公园、小花园、小广场、小绿地、高层建筑的避难层等。 （2）固定疏散避震疏散场所： 搭建临时建筑或帐篷，供避震疏散人员较长时间避震和进行集中性救援的场所，大公园、大广场、大体育场馆、大型人防工程、大停车场等。 （3）中心避震疏散场所：规模大、功能全、起避难中心作用的固定避震疏散场所，一般设有抢险救灾部队营地、医疗急救中心和重伤员转运中心等。 学习《城市抗震防灾规划标准》。 三、城市消防设施规划 学习《城市消防站建设标准》。 消防栓应为消火栓。 四、城市人防工程设施规划 （一）人防工程设施布局总体要求 （1）避开易遭受袭击的重要军事目标，如军事基地、机场、码头等。 （2）避开易燃易爆品生产储运单位和设施，控制距离应大于50m。 （3）避开有害液体和有毒气体储罐，距离应大于100m。 （4）人员掩蔽所距人员工作生活地点不宜大于200m。 （5）人防工程布局注意面上分散、点上集中便于开发利用、便于连通，注意人防工程经济效益的充分发挥。 （二）人防工程设施分类设置 1.指挥通信工事设置 （1）尽量避开火车站、飞机场、码头、电厂、广播电台等重要目标。 （2）充分利用地形地质。 （3）市级、区级工程宜设在政府附近，便于临战转入地下指挥所，街道指挥所结合小区布置。 2.医疗救护工事设置 （1）与地面新建医院结合修建。 （2）救护站在满足平时使用前提下，尽量分散布置。 （3）急救医院、中心医院应避开战时敌人袭击的主要目标及容易发生次生灾害的地点。 （4）尽量设在宽阔道路或广场。 （5）选地势高、通风良好及有害气体、污水不至于集聚的地方。 （6）靠近人防干道并相连。 （7）避开河流堤岸或水库下游及可能淹没地方。 P334表10-14。 3.专业队工事设置 消防、抢修、防化、救灾等。