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ECHNOLOGY T 科技纵横 对工程量清单计价模式招投标的思考 文/ 包江华 结合多年的实践经验，笔者从 《清单规范》规定：工程量清单漏项或设 单不准确的责任，将风险转嫁给投标人的现 【摘 要】 招标方、投标方、评标三个方面分析了当前工 计变更引起新的工程量清单项目。其相应综 象，给下一步建筑项目的合同谈判、施工、管 程量清单计价模式招投标中存在的问题，并 合单价由承包人提出，经发包人确认后作为 理、协调、工期、质量、索赔等等，都会带来一 针对性的提出了相应的解决措施。 结算依据。建设部对该条的解释是“为了合理 系列问题，处理不好，不仅投标人遭受重大损 【关键词】工程量清单计价、招投标、招 减少工程承包人的风险，并遵照谁引起风险 失，招标人同样不可避免地蒙受重大损失。建 标方、投标方、评标 谁承担责任的原则本规范对工程的变更及其 筑产品的形成，是施工企业和业主共同努力、 工程量清单计价更准确反映工程的实际 综合单价的确定做了规定。执行中应注意。不 协调配合、互利互惠的结果。只顾已方利益， 成本，规范建设市场秩序，促进建设市场公 论由于工程量清单有误或漏项，还是由于设 忽视对方利益，势必引起对方的抵触情绪。整 开、公平、公正竞争，避免“暗箱操作”，与国际 计变更引起的新的工程量清单项目或清单项 个履约过程中，业主不可避免的有很多需要 惯例接轨，全面提高了招投标工作质量。但在 目工程数量的增减均应按实调整”。但是，不 对方支持和配合的地方，比如资金暂时紧张、 实际操作过程中，笔者发现在工程量清单计 少的招标文件中却有类似这样的规定：“招标 专业分包、设计图纸的缺陷问题等等，如果对 价招投标中出现了一些问题，这些问题严重 文件所附工程量清单仅供参考，投标人须根 方因为自己的利益受到侵害不予支持和配 影响了《建设工程工程量清单计价规范》的实 据招标人提供的施工图纸和技术规范要求自 合． 对整个工程的建设来说是非常不利的。 施，给工程招投标工作也带来了负面影响，值 行核实工程量后进行报价，本工程实行总价 解决这个问题的关键是加大招标文件的监督 得研究和探讨。 包干。”显然这样的规定违反了清单规范和有 审查力度，制止类似情况出现。招投标监督部 1.招标方存在的问题和解决办法 关法规，是有失公平的。 门应该依法行政，客观公正地维护各方的合 1.1 招标文件的公平性值得商榷 上面的规定规避了发包人编制工程量清 法权益，大力宣传贯彻“三公原则”和有关政 （上接第123 页） 备的质量和施工质量。所以图纸会审是保证 了走廊的吊顶高度, 致使采光和装潢效果受 资料归档保存工作,收集工程资料和管理档案 工程质量的重要环节。安装工程管理工程师 到影响。三是设计图纸中的不尽人性之处,建 并按有关档案管理或业主的要求进行整编,待 除应熟悉和掌握国家规范、强制性规定外, 还 筑物最终是让人来使用的, 但在结构设计方 工程竣工验收前或管理服务期结束退场前移 应熟悉地方法规和规范。要想能指出施工图 面, 设计师更多的是考虑安全第一, 而照顾使 交给业主;建立例会制度,整理好会议纪要;建 的不规范之处, 就要求管理工程师对设计、施 用上的人性化是有限的。因此在安装施工过 立完善的各项报告制度,规范各种报告或报表 工过程中的强制性规定非常熟悉。由于审图 程中, 应尽量的满足用户的使用方便、行为习 格式为项目管理提供技术、管理方面的信息。 时, 是各专业分开审查, 不易综合考虑, 所以 惯、地方特点等要求。比如插座的分配, 电话 2.6 安全生产。审批承包商的专职安全管 在施工前的最后一关－图纸交底、会审, 一定 和电视插孔的位置应根据房间的形式、大小, 理人员的资格,检查、督促承包商建立安全工 要把问题发现, 请设计部门修改。必要时请原 在一般常规情况下作出合理布置, 而不是仅 作保障体系,制订各项规章制度,完善安全防 审图部门重新审核。安装工程图纸会审时, 常 仅考虑施工方便, 随意布置。 范措施。定期召开安全例会,检查总结安全工 见有以下几个问题, 安装管理工程师一定要 3.3 施工过程