发展节水灌溉存在的几个问题及对策探究.pdfVIP

魏鼎，等：发展节水灌溉存在的几个问题及对策探究 农村水利 发展节水灌溉存在的几个问题及对策探究 魏 鼎，刘 新，吴 维，郭向阳 (武汉科技大学，湖北 武汉 430065) ［摘 要］从发展节水灌溉的现状入手，分析了当前节水灌溉存在的主要问题，提出了解决问题的对策和建议。 ［关键词］节水灌溉；现状；问题；对策 1 节水灌溉发展现状 先进适用的节水灌溉技术如渠道防渗选择好的断面形式、 喷灌技术在大田作物及山丘区经济作物中的应用、微灌技术在果 近年来，党中央、 国务院高度重视节水灌溉事业的发展，相 树灌溉中的应用等，至今推广应用的面积不大。 很多情况下是今 继出台了许多相关的利好政策，从不同渠道安排了数目可观的 年新建一批工程，但同时要报废一批已建工程。究其原因，一是农 财政补助资金， 促使我国节水灌溉得到了较好的发展。 截至 民接受新技术的能力较低；二是工程设计人员未能真正掌握先进 年底，全国灌溉面积达到 亿 ㎡。 其中有效灌溉面积 节水技术的内涵，设计成果本身不合理；三是有些节水设备产品 2007 0．63 h 达到 亿 ㎡，占全国耕地面积的 ；万亩以上大中型灌 质量不合格，未能达到性能要求；四是运行管理不能照章执行；五 0.58 h 47.5% 区约 多处，有效灌溉面积 亿 ㎡。 全国节水灌溉工程 是技术服务体系不健全。 结果是不仅先进的节水灌溉技术的优 7000 0.28 h 面积达到 亿 ㎡，其中：渠道防渗工程面积 万 ㎡， 点实现不了，而且相对传统的灌水方式又增大了投入，造成上新 0.23 h 1005．8 h 占 。低压管道输水工程面积 万 ㎡，占 ，喷灌、 工程没有积极性，已建工程又提早报废，事倍功半，农民不欢迎。 42.8% 557.4 h 23.7% 微灌工程面积 万 ㎡， 占 ，其他节水灌溉工程面积 2.4 技术规范及规程不能发挥其应有的作用 385.3 h 16.4% 万 ㎡，占 。 全国灌溉水利用系数达到了 左右。 技术规范及规程从某种意义上说，即是技术立法，国家及 400．4 h 17.1% 0.47 行业先后出台了一系列与节水灌溉相关的技术规范及规程，但 2 节水灌溉存在的问题 是在实际工程设计、施工和管理运行中不按照规范、规程规定 的要求实施的情况比比皆是， 致使很多技术规范及规程成了” 2.1 田间节水工程投入严重不足 纸上谈兵”的摆设，并不能真正发挥其应有的技术约束力作用。 中央财政投入和地方财政配套侧重于大型与重点中型灌 区骨干工程的续建配套和更新改造，斗渠以下的田间渠系及配 3 对策与建议 套设施 简称“ 田间工程” 被认为是农民自己的事情，因而国家 ( ) 投入不足。 现阶段我国的农村中，绝大多数农民只是基本解决 3.1 完善政策体系，为推进节水灌溉提供有力的保障 了温饱问题，一家一户的土地承包制、大量的青壮年涌进城市 节水灌溉是一项系统性工作，必须综合运用法律、行政、技 务工， 导致留在农村的