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长沙市城市轨道交通及
隧道工程竣工档案编制规范
为做好长沙市轨道交通及隧道工程竣工档案的编制和移交工作,促进各参建单位加强工程竣工档案管理,确保轨道交通及隧道工程竣工档案的准确、系统、完整性,顺利完成竣工档案的移交工作,根据《建设工程质量管理条例》、《长沙市城乡建设档案管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》及《建筑工程文件归档整理规范》等法律、法规和标准,结合长沙市轨道交通及隧道工程建设的具体实际,制定本规范。
一、管理程序
(一)建设单位在办理《建设工程施工许可证》前,必须与市城建档案馆签订《报送建设工程竣工档案责任书》;
(二)建设单位和施工单位必须明确专门机构和专职人员负责工程档案管理工作,并填写《建设工程档案工作终身责任人登记表》,明确竣工档案工作编制责任;
(三)建设单位是编制工程档案的责任单位。在开工前,建设单位应组织各参建单位召开档案工作交底会议,并通知市城建档案馆参加;
(四)项目施工过程中,市城建档案馆会同建设、监理单位负责人不定时对施工技术资料进行检查;
(五)工程验收前建设施工单位应将工程竣工档案提请市城建档案馆进行预验收。预验收通过后,由市城建档案馆出具《建设工程档案初验认可证》;
(六)建设施工单位在取得《建设工程档案初验认可证》后,方可组织工程竣工验收,建设工程质量监督部门方予验收备案;
(七)建设工程竣工验收三个月内,建设、施工单位必须向市城建档案馆移交一套符合要求的工程竣工档案原件。对工程竣工档案不齐全、不完整的工程,市城建档案馆不予发放《建设工程档案合格证》,并且由建设行政主管部门责任令限期改正,逾期未改正的,处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款,并记入建设行为不良信用记录;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款额百分之十的罚款。
(八)没有取得《建设工程档案合格证》的工程,规划部门不予换发规划许可证正本,房屋产权管理部门不予办理产权证,工程项目不得交付使用;属市政公用设施项目的,不得办理交接和结算手续。
二、基本规定
(一)城市轨道交通及隧道工程文件的形成与积累应与工程建设进度同步进行,要真实反映工程建设的全过程。
(二)工程文件应采用计算机管理,实行纸质文件与电子文件同步归档。
(三)工程建设、勘察、测绘、设计、监理、施工等参建单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和相关人员的职责范围。
(四)参建单位在工程文件的形成、整理和档案的验收、报送等工作中应履行下列职责:
1、建设单位职责
①在进行工程招标及与参建(勘察、测绘、设计、监理、施工等)单位签订协议或合同时,应对工程文件的归档、报送提出明确的要求。
②负责工程准备阶段、竣工验收(备案)阶段和线路试运行阶段形成的文件材料以及工程建设过程中形成的声像资料的收集、整理及组卷。
③负责监督、检查和指导各参建(勘察、测绘、设计、监理、施工等)单位工程竣工文件的形成、整理和组卷工作。
④负责收集和汇总勘察、测绘、设计、监理、施工单位报送的工程档案,并按规定进行严格的检查验收。
⑤负责工程档案的著录工作,著录应符合相关的标准规定。
⑥按照国家及长沙市城乡建设档案管理的相关规定,办理工程档案的验收、备案。
⑦在工程竣工验收备案后,负责汇集勘测、设计、监理、施工等单位形成的档案向市城建档案馆报送一套符合规定的工程档案。
2、勘察、测绘、设计单位负责工程勘察、测绘、设计文件的整理、组卷,在自验合格的基础上向建设单位报送。
3、工程监理单位的职责:
①负责工程监理工作中形成的工程监理文件的收集、整理、组卷,在自验合格后向建设单位报送。
②负责督促、检查监理范围内有关参建单位工程文件的形成、收集和整理工作。
4、施工单位职责:
①实行技术负责人负责制,逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制,配备专职档案管理员,负责施工资料和管理工作。工程项目的施工文件应设专门的部门(专人)负责收集和整理。
②负责工程竣工图的编绘以及施工过程中形成的工程文件的收集、整理、组卷,按相关规定将自验合格的竣工档案分别向市城建档案馆、建设单位报送。
③建设项目实行总承包的,各总承包单位负责收集、汇总承包范围内各分包单位形成的工程档案,各分包单位负责分包范围内工程竣工图的编绘以及本单位形成的工程施工文件的整理、组卷,在自验合格后向总承包单位报送。
(五)勘察、测绘、设计、监理、施工等参建单位应在工程建设过程中,随时收集、整理与工程相关的具有保存价值的声像资料,并按要求编制成声像档案向市城建档案馆、建设单位报送。
三、竣工档案的归档范围及内容(见附录A、附录B)
四、工程竣工档案质量验收要求
(一)工程纸质文件的归档质量
1、归档的工程文件应为原件。
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