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国内外防灾绿地之比较与我国城市避灾绿地的规划建设 The Comparison of Domestic and Foreign Disaster Prevention Green Space and the Planning and Construction of Urban Disaster Shelter Green Space in China 邱巧玲 古德泉 QIU Qiao-ling, GU De-quan 摘 要：汶川地震唤起全国各地的相关部门及行业对城市灾害问题的重视，也再次引起了园林工作者对城市绿地在避灾方面的规 划建设等开展研究。介绍了国内外城市防灾规划理论和实践发展，分析我国的城市绿地避灾规划研究和建设管理现状，提出当前我 国城市避灾绿地规划和建设遭遇规划、研究、立法、建设和资金筹措等9个方面的问题和努力方向，为城市绿地规划提供新的思考方 向。 关 键 词：风景园林；城市绿地系统规划；防灾公园；避灾绿地系统；规划建设；问题 文章编号：1000-6664(2008)12-0071-05 中图分类号：TU986 文献标志码：A 收稿日期：2008-09-23；修回日期：2008-11-17 Abstract:Abstract: The Wenchuan earthquake aroused the attention of related departments and professions to the urban disaster question, and also caused the LA workers ’researches to the urban green space plan construction in evading disasters. People ’s cognition to the urban green space system functions in city is developing in real practice. This article introduced the domestic and foreign urban disaster prevention plan theory and the practice development, analyzed researches in China ’s disaster prevention green space plan and construction management present situation, proposed nine major problems and future efforts direction in China ’s current disaster prevention green space plan, research, legislation, construction and fund raising aspects and so on, and provided the new pondering direction for the urban green space plan. KeyKey words:words: landscape architecture; urban green space system planning; disaster prevention parks; disaster shelter green space system; planning and construction; problem 2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级特大地震。截至6 1 城市绿地防灾规划理论与实践发展 月28日，四川省遇难人数达到68683人，1000余万人无家可归，重 1.1 我国古代城市防灾规划和建设 2 [1] 灾区面积达10万km ，四川省直接经济损失超过1万亿元人民币 。 我国古代建筑由于使用木框架榫卯结构，具有很好的抗震能 这是新中国成立以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的 力，但防火功能较差，因而城市防火显得尤为重要，随着城市的发 一次地震。这次地震唤起全国各地的相关部门及行业对城市灾害 展，防火规划和措施方法较为多样：1)城市分区：