大学发展战略与规划的思考与实践.docVIP

大学发展战略与规划的思考与实践 ??????华中科技大学政策法规处? 李震彪??? 大学发展战略与规划是一个很大的题目，可谓智者见智、仁者见仁。??什么是战略，什么是大学发展战略？在《辞海》和有关著作中都有相应的论述。结合大学发展特点，我们认为：“战”就是竞争，“略”就是谋略、谋划。因此大学发展战略就是谋划大学在发展竞争中获得长远的、全局性的胜利或者双赢的策略，是试图解决学校发展中根本性的、深层次的、影响长远的基础性问题，是着眼未来的谋划。所以，教育部直属办组织的这次大学发展战略研讨交流会议非常有意义！??基于上面对“战略”概念本身的理解，我们认为大学发展战略具有五个核心特点：（1）竞争；（2）参照系（对手）；（3）全局胜利（双赢）；（4）基础性；（5）长远性。也就是说大学的发展战略是面向“竞争”的谋划，为此就必须明确自己的“竞争对手”或者竞争“参照系”； 大学发展战略是立足获得“全局性胜利（双嬴）”的谋划，而非急功近利、浮躁冒进，因此战略的研究与制定要重点解决学校“长远”可持续发展中的“基础性”、根本性问题，是标本兼治。??下面从战略思考、战略定位、战略思想、战略措施、战略规划等五个方面谈谈我们对大学发展战略与规划的认识。??一、战略思考??战略思考是制定大学发展战略及规划的前提，有的学者甚至认为，战略思考比战略规划更重要。战略思考主要包括以下几个层面的问题。??（一）理念与思想层面??“建设一所什么样的大学”是周济部长要求大学认真思考的两个问题之一，这也是制定发展战略的前提。为此我们应思考：大学是什么？大学的教育理想是什么？大学的功能、目的、价值取向是什么？学校的目标是什么？培养什么样的人、做什么样的科研、做什么样的社会服务？这些问题类似于美欧大学战略规划中的Purpose，Vision，Mission，Values等等。??在思考上述问题时可能涉及以下方面：大学是仅仅为适龄青年服务，还是为全民服务？大学是以功利为目的，还是追求学术、真理？大学是“纯学术”组织，还是应积极服务社会、推动社会进步？大学是企业、是政府的延伸机构，还是独立的学术机构？大学是主要培养社会精英、还是培养全面素质、为快乐而工作生活的人？ 对于大学本身的思考与回答，同一所学校在不同历史阶段可能有不同的答案，同一历史时期不同类型、不同层面的学校也可能有不同答案。社会在发展、人类在进步、大学本身也在发展，因此对大学进行理念与思想层面的思考有利于认识和把握大学的实质和时代特征，有利于树立大学的教育理想。??（二）出路选择与措施层面??“如何建设学校”是周济部长指示大学认真思考的第二个问题，也是学校发展中的重大现实问题。 学校将走向哪里、走向何处（Where To Go）？为什么走到哪里（Why To Go）？如何走到那里（How To Go）？需要做些什么才能走到那里（What To Do）？选择什么时候去做（When To Do）？ ??（三）现实层面??学校发展是在正确的轨道上吗（Are We Doing The Right Things）？学校现在做的工作是最重要的工作吗（What Are The Most Important Issues To Respond To）？用什么办法、措施应对动态的外界竞争环境（How Shall We Respond To The Dynamic Environment）？??（四）SWOT分析对比??在与竞争对手的比较中，学校的优势是什么？劣势是什么？机遇是什么？挑战与困难是什么（Strengths， Weakness， Opportunities， Threats）？??二、战略定位??战略定位决定着学校的发展方向和目标，它包括当前定位（现今所处的历史阶段、相对地位）和目标定位（今后的奋斗目标，具有阶段性、相对性）。??一所大学在发展成长的过程中，与世界知名高水平大学相比一般要经历三个主要过程：即跟随阶段—并行阶段—超越阶段（形成自己特色、核心竞争力和优势）。??那么，我国大学与世界知名高水平大学相比目前所处位置在哪里呢？一般来说多处于跟随阶段或者处于跟随与并行阶段的中间过渡阶段。不同的发展阶段应该有不同的发展战略，在追随阶段应主要是学习、借鉴世界知名大学的先进办学经验，在超越阶段主要是发扬自己的特色、相对优势和核心竞争力。??华中科技大学根据自己的发展历史和学科实际情况，确定了近20年的战略定位（发展战略目标），即到2020年左右把华中科技大学建设成国际化、研究型、综合性的世界知名高水平大学，具有一流的工科、一流的医科，有特色高水平的理科和文科。??为实现此目标，学校实行“三步走”战略：“十五”期间主要是打基础，到2015年前后实现国际化、研究型、综合性大学，到2020年