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*第二讲：发展战略* 发展战略是指企业对自身实际 情况和未来趋势综合分析与科学预测 基础上，制定并实施的长远目标与战略 规划。 本讲要讲述这样几个大方面问题： 1.发展战略的重要意义； 2.这部分内控存在哪些风险； 3.发展战略制定； 4.发展战略实施。 1.发展战略的重要意义 企业发展战略是指企业根据自身与 外部环境，现实状况与未来发展趋势，制定 的长远目标和战略规划。 当然这是企业最高领导层的主要工作。 一个企业没有设置目标，那他只能是走一 步看一步，盲目的前进，这样的企业没有前 途。 我们常说，心往一处想，劲往一处使，这 是以完美的发展目标为前提的。没有目标， 就没有方向，就没有凝聚力。 所以，企业的决策层第一要务就是设置企 业目标，制定长期战略规划。 说明白一点，企业发展战略规划就是企业目标设置之后再具体量化，制定出实施步骤、实施措施 保障条件以及检查、评估、改进等。 企业战略规划是可持续发展的保证，是企业提高市场核心竞争力的前提条件。 企业的目标与发展战略规划必须切合实际，过低就会是企业丧失发展机遇和动力；过高，可能被胜利冲昏头脑，脱离实际能力，在过度发展中失败。大跃进中的指山卖石头、指河卖鱼，三五年就要实现共产主义的企业，最后都以破产而退出历史舞台。 我可以结论：制定与实施企业发展战略是企业第一大事。 2.这部分内控存在哪些风险 企业至少应当关注发展战略制定与实施中的下列主要风险： 第一，缺乏明确的发展目标，或者有目 标但战略规划实施不到位，可能导致企业 盲目发展，难以形成竞争优势，丧失发展 机遇和动力。 第二，发展战略脱离企业客观实际，过 于激进，可能导致企业过度扩张，甚至经 营失败。 第三，企业高层主观频繁修改目标与战 略规划，导致资源浪费，甚至可能危及企 业的生存和可持续发展。 3.发展战略制定 战略规划，就是制定组织的长期目标并将其付诸实施，它是一个正式的过程和仪式，一些大企业都有意识地对大约50年内的事情做出规划。制定战略规划分为三个阶段： 第一个阶段就是确定目标，即企业在未来的发展过程中，要应对各种变化所要达到的目标；第二阶段就是要制定这个规划，当目标确定了以后，考虑使用什么手段、采取什么措施、运用什么方法、分多少个步骤来达到这个目标，这就是战略规划；第三阶段，将战略规划形成文本，以备评估、审批，如果审批未能通过的话，那可能还需要多个迭代的过程，需要考虑怎么修正。　 企业总的发展目标当然是最高长官经过综合分析、预测、理智判断之后的定位。 要实现这一总目标，还要划分为若干阶段，分为若干具体目标，每一具体目标又要分步骤实现，所以必须有一个明细的规划图。这是由董事会下设的战略委员会在董事会的授意下履行相应职责。 企业必须明确战略委员会的职责权限和议事规则，对战略委员会的会议召开形式、表决方式、提案审议、保密要求和会议纪录等作出规定，保证战略委员会工作顺利、程序规范透明、决策科学民主。 当然，战略委员会的人员任职资格要经公司章程规定。 董事会要时刻关注战略规划制定进度，要对战略方案的全局性、长期性、可行性严格审议，发现重大问题，责成战略委员会调整。 发展战略规划由董事会审议通过后，报股东大会批准实施。 4.发展战略实施 企业应当根据发展目标和战略规划，结合战略期间时间进 度安排，制定阶段性经营目标、年度工作计划和全面预算，确 保发展战略分解、落实到产销水平、资产规模、利润增长幅度、投资回报要求、技术创新、品牌建设、人才建设、制度建设、企业文化、社会责任等各个方面。 企业要对企业目标与发展战略，通过培训、会议、广告、标语口号等形式反复宣传，将发展战略指标分解落实情况及时传递到各管理层和员工。 　发展规划执行情况必须实施执行监控，定期收集和分析相关信息，明显偏离发展规划的应及时报告，得到及时纠正。 　规划要根据经济环境和企业实际不断修改与调整。当然要按内部控制制度和规定的权限进行。 * *