应急预案+(修订).docVIP

小反刍兽疫防控应急预案 一、总 则 （一）小反刍兽疫是我国一类动物疫病，为及时、有效地预防、控制和扑灭小反刍兽疫，确保畜牧业健康发展，维护社会安定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》，以及《靖边县突发重大动物疫情应急预案》制定本预案。 （二）小反刍兽疫应急与防治工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。 （三）发生疫情或存在疫情发生风险时，县畜牧兽医局应及时报告县人民政府，实行政府统一领导、部门分工负责，建立责任制，做好小反刍兽疫监测、调查、预防、控制、扑灭等应急工作。 二、疫情监测与报告 （一）动物疫病预防控制机构要密切监视国内及周边地区疫情动态，科学评估疫情发生风险，定期发布预警信息。 （二）各乡镇人民政府、畜牧兽医工作站要加强小反刍兽疫疫情监测工作。与周边省、市、县疫区接壤的乡镇要密切监视边界地区山羊、绵羊、牛等小反刍兽疫情动态。 （三）任何单位和个人发现以发热、口炎、腹泻、肺炎为特征，发病率、病死率较高的山羊和绵羊疫情时，应立即向所在乡镇人民政府或县动物疫病预防控制中心报告。 （四）县级动物疫病预防控制中心接到报告后，应立即赶赴现场诊断，认定为疑似小反刍兽疫疫情的，应在迅速将疑似疫情上报市动物疫病预防控制中心，并同时报县人民政府。 三、疫情确认 （一）动物疫病预防控制机构接到疫情报告后，立即派出2名以上中级职称以上专业技术人员到现场进行临床诊断，根据小反刍兽疫防治技术规范，提出初步诊断意见。 （二）初步判定为疑似疫情的，必须指派专人按规范采集病料，送国家外来动物疫病诊断中心或农业部指定的实验室，进行最终确诊。 （三）全县任何单位和个人不得发布疫情，疫情确认后，由国务院或省级以上人民政府发布。 四、疫情分级与响应 小反刍兽疫疫情分为三级。 （一）有下列情况之一的，为Ｉ级（特别重大）疫情： 1．我县养羊大乡（镇）大范围发生疫情； 2．在2个以上乡镇发生疫情；或者一个乡镇发生疫情，疫点数超过3个； ３．特殊情况需要划为Ｉ级疫情的。 （二）在1个乡镇内点状发生疫情的，疫点数不超过3个的，为Ⅱ级（重大）疫情。 确诊Ⅰ、Ⅱ级疫情后，县政府按程序启动本应急预案。 （三）与我县接壤的县区发生疫情，疫点距我县边界10公里内的，为Ⅲ级疫情。确认Ⅲ级疫情后，由县畜牧兽医局会同乡政府按程序启动疫情应急响应机制。 四、紧急疫情应急指挥系统和部门职责 （一）县上设立小反刍兽疫防控领导小组，领导小组由县委、县政府牵头，畜牧、计划、财政、公安、卫生、林业、交通等有关部门组成，领导全县小反刍兽疫防控工作，决策有关重大事项。 县小反刍兽疫防控领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，县政府有关部门派联络员参加，按照领导小组决策，负责统一指挥紧急疫情的控制工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止以及有关本预案的建议；组织、协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。 部门职责 1、县畜牧兽医部门 （1）在指挥部的统一领导下，发挥组织协调小反刍兽疫防控工作的的职能作用。 （2）做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情做出全面评估。 （3）诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。 （4）监督指导对疫点、疫区内牛羊的扑杀及牛羊、牛羊产品的无害化处理。监督指导对疫点、疫区的污染物及场所实施消毒和无害化处理。 （5）组织对受威胁区内牛羊等反刍类动物实施紧急免疫接种。 （6）对疫区、受威胁区内的牛羊及产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。 （7）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗，药品、器械、防护用品等。 （8）评估疫情处理时用于封锁、扑杀、无害化处理和污染物消毒、紧急免疫接种补贴等所需资金，并提出资金使用计划。 （9）培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队。 （10）组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。 2、发改部门：负责做好动物防疫基础设施建设的规划、计划和资金安排工作。 3、财政部门：保证扑杀、防疫、交通等经费及时、足额到位，加强经费的监督管理。 4、民政部门：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。 5、交运部门：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门做好动物防疫监督检查站工作和封锁工作。 6、公安部门：协助做好疫点、疫区封锁、动物的扑杀，以及社会治安管理和安全保卫工作。 7、工商部门：根据对疫区封锁情况，关闭牛羊及其产品交易市场，加大对违法经营牛羊及其产品的打击力度。 8、监察部门：对各责任单位履行各自职责进行监督。 9、卫生部门：负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。 10、科技部门：负责小反刍兽疫应急控制技术储备，安排研究项目。 11、县政府法制办