把握电子政务发展方向促进政府网站健康发展.pdfVIP

电子政务7 E-GOVERNMENT2009 7 把握电子政务发展方向　促进政府网站健康发展 本刊编辑部 编者按:2009年6月27-29日，《电子政务》杂志社在四川成都举办 “政府网站发展评估核心指标体系与实际操作”研讨会，会上本 刊就全球电子政务发展趋势、我国经济社会发展对电子政务提出的新要求和新任务、推进电子政务发展的主要工作部署、关 于政府网站发展核心评估指标体系等方面采访了工业和信息化部信息化推进司徐愈司长，现将采访内容整理刊出，供读者 参考。 一、全球电子政务发展趋势 的公民是完全通过互联网与政府进行日常沟通的；另外， ⒈20多年前，受政治、经济、社会和技术发展等重 在加拿大，现在有超过80%的加拿大人认为政府电子政 要因素的影响，西方国家电子政务发端并经历了随后的 务的服务质量比较令人满意。从这个角度而言，公众的 一个快速发展时期。这些年西方电子政务推行下来的效 满意度也在不断提高。 果如何？ ⒉电子政务效果评估的目的是发现问题。西方国家 总体而言，评估表明各国在电子政务方面还是取得 通过评估发现，目前主要存在哪些问题？对我国的电子 了很大的进展。突出表现在以下几个方面： 政务发展有哪些启示？ 第一，在很多国家和地区已经能够提供数量众多的 第一，在公众的参与程度和服务项目的公众使用程 在线交互式服务。电子政务的发展一般分为4个阶段，第 度方面存在问题。很多政府提供的服务项目越来越多、 四阶段为成熟阶段，其标志为在线处理；第三阶段是交 分类越来越细，但是实际上公众真正经常使用的一些项 互式阶段。欧盟对2007年欧盟成员国的在线成熟度进行 目并不多。使用程度反映了两个问题：一是设置这些服 过评估，结果表明各成员国的在线成熟度平均达到 务项目合不合需求；二是有些项目是否多余，是否成本 76%，介于交互式阶段和在线处理阶段之间。另外，欧 过高。 盟自我评价其在向 “弱势群体”（老人、残疾人、移民和 第二，信息的分割问题。人们经常提到的 “信息孤 低收入群体）开设的一些专项服务，成效还是非常显著 岛”问题，各部门之间信息不共享，也是各国普遍面临 的。加拿大政府构建了 “服务加拿大”的一站式服务，现 的问题，而且解决起来比较困难。 在政府提供的超过90%的常用服务都能够通过在线交互 第三，投资效益方面。前些年在电子政务方面的投 方式获得。据此而言，电子政务的直接效果还是不错的。 资花费巨大，其中有些投资是合理的，也有一些是不合 第二，公众的满意度也在不断提高。比如，韩国的 理的。总体而言，投资效益状况是许多国家政府反思的 国民权益委员会负责对韩国政府电子政务的效果进行评 一个方面。 估，他们认为，韩国政府现在网上办事的时间和公众提 对于全球电子政务发展，尤其是西方国家电子政务 交的在线处理的效率，以及之后的评价都在大大提高； 的发展，既要看到其不断蓬勃发展、不断创新的一面，又 再如，澳大利亚政府发布的有关报告显示，现在有25%要看到各国共同面临的艰巨任务。这也给我们以启示： 8 电子政务7 E-GOVERNMENT2009 电子政务发展是一个长期艰巨的任务，要把这项工作的 四是利用新技术的发展成果。现在针对互联网最新 艰巨性、长期性估计得更充足一些。对困难有了充分的 的发展成果、交互式的应用、基于Web2.0的一些应用， 估计之后，我们在工作的策略安排上就要踏踏实实一步 西方国家都在做一些尝试，希望能够借助新出现的技术， 一步往前走。在总体规划的框架下稳步推进，不断地提 包括宽带和更大范围的移动，带动电子政务服务方式的 高，我们这个心态还得放得更平，不是说明年就能解决 变化。 多少问题了，要步步为赢。这是从效果评估、西方发展 五是加强电子政务绩效评估。如美国对绩效评估的 的评估得到的一点启发。