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天津市城乡建设和交通委员会 11
上海市城乡建设和交通委员会 16
重庆市城乡建设委员会 26
河北省住房和城乡建设厅 34
山西省住房和城乡建设厅 40
内蒙古自治区住房和城乡建设厅 56
黑龙江省住房和城乡建设厅 67
吉林省住房和城乡建设厅 74
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江苏省住房和城乡建设厅 120
安徽省住房和城乡建设厅 126
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福建省住房和城乡建设厅 156
江西省住房和城乡建设厅 163
河南省住房和城乡建设厅 171
湖北省住房和城乡建设厅 177
广东省住房和城乡建设厅 187
广州市城乡建设委员会 195
湖南省住房和城乡建设厅 205
湖南省治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室 213
广西壮族自治区住房和城乡建设厅 221
海南省住房和城乡建设厅 230
云南省住房和城乡建设厅 243
贵州省住房和城乡建设厅 253
四川省住房和城乡建设厅 263
西藏自治区住房和城乡建设厅 269
陕西省住房和城乡建设厅 274
甘肃省住房和城乡建设厅 289
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅 298
青海省住房和城乡建设厅 304
新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅 312
新疆生产建设兵团建设局 325
用科学手段构筑建设工程
招投标立体监督体系
北京市住房和城乡建设委员会
(2010年6月30日)
自2009年8月,工程建设领域突出问题专项治理工作启动以来,北京市住房和城乡建设委员会(以下简称北京住建委)认真学习、领会中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》及北京市治理工作领导小组《北京市工程建设领域突出问题专项治理工作中规范招标投标活动工作方案》的有关精神,按照职责分工,认真动员部署、制定方案,对招投标专项治理排查工作要求进行了任务分解,明确了各部门排查工作分工,限定了排查工作的阶段性目标,设置了排查工作督察督办机制及年度考核制度。截止目前,已经完成2137个项目的排查工作,涉及总投资金额约5298.13亿元、招标事项4799个。2010年4月,中央专项治理检查组对北京市专项治理排查工作检查中,对我市招标投标工作给予了肯定。
近年来,北京市住建委坚持以科学发展观统领招标投标工作全局,准确把握和科学判断招标投标市场发展形势,以规范市场主体行为、维护建筑市场秩序为目标,以合同全过程管理为抓手,以“招投标信用评价、一站式办公、计算机辅助评标、合同履约监管”四大系统为一体的招投标平台建设为主线,构建以信用评价为核心、一站式为载体、计算机辅助评标为手段、招投标交易市场和施工现场“两场”有效互动、部门联动的全闭合、讲诚信、高效率、监管与服务并重的工作体系,推动了北京市建设工程招标投标市场健康有序发展,保证了奥运场馆、轨道交通等重大建设项目的顺利实施。
一、改进招投标方式,提高招投标管理服务质量和水平
一是启用“一站式”办公平台,用程序和制度管人。构建了“集中服务、阳光操作、有效制约、规范有序”的高效扁平化招标投标监管和服务 “一站式”办公平台,统一办事程序、规则、时限和工作标准,将招标备案管理从“一人负责到底”分解为受理、审查、决定、告知四个办理环节,既有机衔接,又有效制衡,隔开具有审查权和决定权的工作人员与前来办事人员的直接接触,有效限制了自由裁量权,从制度上保证了监管工作的公正廉洁。同时“一站式”网络办公平台和市纪委监察局的监督系统实现了链接,市监察局可以通过网络直接监督前台工作情况,对服务质量及时进行评价和考核。二是全面推行计算机辅助评标,提高评标质量和效率。以信息化手段为依托,开发了计算机辅助评标系统,制定了《电子化招投标实施细则》、《电子化招标投标开、评标工作流程》、《实行电子化招标投标招标文件应加内容》等一系列文件,实现了评标专家在有限的评标时间内从重总价评审深化到清单单价评审,提高了评标质量;实行专家独立评审,防范专家在评审工作中的相互影响,保证评标专家的客观公正;规范了评标专家的评标程序和行为,减少了评标专家的自由裁量权;计算机系统的汇总功能,确保了评审程序的科学性和计算统计的准确性;招标投标文件的电子化,降低了招标投标成本;签订的电子合同实现了监管人员在施工现场的“零门槛”查阅,提升了监管水平。三是建立全市有形建筑市场,提升服务功能。将建筑工程、劳务、建材招投标市场合并,成立全市统一有形建筑市场,配备评标专家随机抽取、语音自动通知、专家指纹识别、评标区录音录像监控、无线通讯屏蔽等高科技监管系统。及时发布建设工程信息,并把发布
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