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煤矿水害应急救援预案探讨 第31 卷第4期煤炭学报Vol. 31 　No. 4 　 2006 年8月JOURNAL OF CHINA COAL SOCIETY Aug. 　2006 　 武　强, 管恩太 (11中国矿业大学(北京) 水资源与环境研究所,; 21郑州煤业集团, ) 摘　要: 煤矿水害应急救援预案的制订对有效遏制煤矿水害事故频发和减少水害事故造成的人员伤亡和财产损失具有极其重要的意义. “预防为主、防救结合”是我国煤矿水害应急救援预案制订的“八字”基本原则. 煤矿水害应急救援预案应包括水害发生前的事故预防和水害发生后的事故抢险救援两大部分. 事故预防主要包括在事故发生前的扎实的基础防治水工作和透(突)水危险预兆的有效辨识两部分; 而事故抢险救援主要包括在事故发生后启用预定的紧急处置程序和现场开展的自救互救方法两部分. 关键词: 水害; 应急救援预案; 防治水; 危险预兆辨识; 紧急处置程序; 自救互救 　　就我国目前煤矿安全装备和技术水平现状, 无论水害预防工作做的如何周密, 由于采煤环境的水文地质条件的复杂性、水害影响因素和形成机理的多样性以及人们对水害危险认识的局限性等, 煤矿水害事故总是难以避免的. 为了避免或减少水害事故的发生频率, 或者在重大水害事故发生后能及时予以控制以免灾害蔓延, 能有效地组织抢险救助, 就应居安思危, 提前制定科学的煤矿水害应急救援预案, 编制包括应急组织、精干的应急队伍、灵敏的突水预报报警系统和完备的应急救援设施等周密的应急计划[1, 2 ] . 煤矿水害应急救援预案制定的基本原则是“预防为主, 防救结合”. 应急救援预案的主要内容应包括水害发生前的事故预防和水害发生后的事故抢险救援两大部分. 事故预防是通过在水害发生前的扎实的基础防治水工作和对透(突) 水危险预兆的有效辨识, 最大限度地降低水害事故发生的可能性, 且使可能发生的水害事故控制在局部工作面、局部采区或局部水平, 防止水害事故的无限蔓延; 事故的抢险救援是通过在水害事故发生后启用预定的紧急处置程序和现场自救互救方法, 快速反应处理水害事故或将事故消除在萌芽状态, 最大限度地控制或减少水害事故造成的人员伤亡和财产损失. 1　水害前的防治水基础工作 1.1　加强领导, 完善矿井防治水组织机构、队伍和资金保障 大水矿区都要成立防治水工作领导小组, 集团公司总经理和矿长分别是防治水工作的第一责任人,相应的总工程师负责技术管理, 在集团公司和下属各矿分别设地测副总工程师, 专职负责矿井防治水技术工作, 每个矿均要设地测科和钻探队. 地测科视矿井充水水文地质条件复杂程度均要配备一定数量从事矿井地质和水文地质的专职技术人员, 负责矿井水害的监测、预防和治理等技术研究工作; 钻探队负责水害治理工程的设计与施工等工作. 大水矿区各矿井要从煤价中提取吨煤防治水专项资金, 作为矿井防治水的资金保障. 1.2　做好区域、井田和工作面不同空间尺度的充水水文地质条件分析研究工作 由于煤炭企业自身的特点, 他们往往只注意井田或工作面自身范围的充水水文地质条件, 对与其存在密切水力联系的区域水文地质条件未能给予足够关注. 事实上, 一个井田或一个工作面范围仅仅是一个区域完整地下水系统的一部分或一小部分, 不站在区域完整的水文地质系统高度去研究局部充水水文地质条件, 显然是不合适的, 有时甚至造成分析结果的错误. 因此, 在研究井田或工作面小空间尺度的充水水文地质条件时, 一定要注意考虑区域大空间尺度的水文地质条件的分析研究工作. 1.3　建立健全防治水管理制度, 严格执行防治水有关规程 由于煤炭的赋存地质条件和矿井开采历史等客观因素的影响, 我国煤矿的充水水文地质条件类型繁多, 机理复杂, 无论从受水害威胁的展布面积, 还是水害威胁的严重程度, 均是国际上罕见的. 所以, 煤炭资源的开发就必须贯彻“预测预报, 有疑必探, 先探后掘, 先治后采”的煤矿水害防治的“十六字”原则和“防、堵、疏、排、截”的5项综合治理措施. 按照《矿井水文地质规程》和《煤矿防治水工作条例》的要求, 制定切实可行的防治水措施, 加强煤矿水害监测和预警系统的研发及新技术、新方法、新装备的推广应用, 构建矿井水害防治工作的长效机制. 1.4　建立隐患排查制度, 切实完善防治水工程设施 集团公司和下属矿要定期开展以水患为重点的隐患排查制度, 对发现的水患问题, 要现场落实并解决. 每年都要编制防治水工程计划, 并认真组织实施. 对防治水工程所需的资金要予以保证. 矿井的水仓、水泵能力必须与其最大涌水量相适应, 并要留有备用. 要坚持不懈地进行雨季“三防”大检查. 有突水危险的矿井或有突水危险的地区, 都要设置防水闸门. 在正常生产期间, 要定期对防水闸门进行检查和