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附件3 秘密 XXX县（市）合作办[2009]第X号 新农村万民创业小额贷款评审报告 借款人名称: 吉林省中小企业信用融资服务中心 借款人信用等级:BBB 担保人名称：吉林省信用担保投资有限公司 项目名称: XXX县（市）新农村万民创业小额贷款项目 XXX县（市）开发性金融合作办公室 二〇〇九年 月 日  评审小组 执笔人签字： 年 月 日 其他评审人员签字： 年 月 日 评审责任人签字： 年 月 日 合规性审查 审查意见： 经办人： 年 月 日 审查结论： 评审部门负责人签字： 年 月 日 目 录 第一章 基本情况 1 第二章 XXX县（市）基本情况 3 一、基本情况 3 二、财政情况 3 三、全市行业特点及优势 3 第三章 指定借款人评审 4 一、指定借款人的基本情况 4 二、指定借款人评审小结 5 第四章 专业担保机构评审 5 一、担保机构的基本情况 5 二、担保机构的信用等级及担保限额分析 8 第五章 申请贷款情况 8 一、基本情况 8 二、社会效益 8 三、贷款投向分析 9 第六章 反担保落实情况 9 一、县担保公司情况 9 二、公职人员（抵、质押）反担保落实情况 10 第七章 结论及建议 10 一、结论 10 二、建议 11 第一章 基本情况 为贯彻落实王珉书记、韩长赋省长在全省社会主义新农村建设试点工作视频会议上的讲话精神，实现“十一五”末全省经济的各项指标，开发银行除支持我省担保体系建设和区域金融市场建设外，还将继续发挥作为开发性金融机构的作用和吉林省政府的组织协调优势，为我省有创业需求的劳动者提供贷款支持。以融资推动个人信用建设，支持新农村经济建设和农村产业结构调整。通过完善开行与地方政府建立的中小企业贷款“两台一会”模式（借款平台、担保平台和信用促进会），发挥吉林省中小企业信用融资服务中心（以下简称“省融资服务中心”）和吉林省信用投资担保有限公司（以下简称“省担保公司”）的组织优势、信用优势及管理优势，与开发银行开展新农村万民创业小额贷款业务，以扩大就业和再就业，实现农民增收和农村经济社会发展。 （一）搭建省级借款平台 经与省中小企业局协商，确定吉林省中小企业信用融资服务中心为新农村万民创业小额贷款的借款平台。省融资服务中心作为借款主体，以省内、重点是县域有创业需求的劳动者为融资服务对象，在省担保公司担保的前提下，对全省创业者实行“统借、统还”。 （二）发挥省担保公司的龙头作用 鉴于吉林省信用担保投资有限公司的管理优势、人才优势和强大的资金实力，为我省新农村万民创业小额贷款提供担保。由各县（市）担保公司向省担保公司提供反担保。 国家开发银行吉林省分行新农村万民创业贷款业务流程图 第二章 XXX县（市）基本情况 一、基本情况 （地理位置、面积、人口、辖区、资源等，400字左右） 某市位于吉林省西部的吉、辽、蒙三省（区）交界处，面积3121.2平方公里，总人口385000人，某市交通发达，是吉林西部的铁路和公路交通中心。境内有郑大线（郑家屯—大虎山），平齐线（四平—齐齐哈尔）两条铁路通过；有沈明（沈阳—明水）、集锡（集安—锡林郭勒）两条国家级公路及长郑（长春—郑家屯）、郑太（郑家屯—太平川）两条省级公路贯通全境。某市有丰富的水利资源和富饶的矿藏。域内矽沙储量达到9亿吨，是国家硅沙生产基地，被誉为世界四大富矿之一。其产品经过精选，二氧化硅含量在98％以上。是生产玻璃、加气混凝土、精密铸造及电子工业的优质原料，某市拥有8万公顷的草原牧地，畜牧业发达，养殖品种主要有牛、羊、鹅。种植业主要农作物有花生、玉米、大豆、蔬菜等。 二、财政情况 （GDP、财政收入、支出、可支配财力、供养人口等，约100字） 2008年，某市实现GDP*亿元，同比增长*%；一般预算全口径财政收入达*亿元，一般预算财政支出 亿元；本级可支配财力*亿元，同比增长*%；财政供养人口*人 。 三、全市行业特点及优势 （根据当地特点分类描述，600字左右） 第三章 指定借款人评审 一、指定借款人的基本情况 1、指定借款人简介 为促进吉林省中小企业健康发展，建立健全中小企业服务体系，同时，更好地配合开行在吉林省的中小企业贷款业务开展与实施，2006年6月23日，吉林省人民政府以吉编办[2006]115号文件，批准成立吉林省中小企业信用融资服务中心，该中心为财政全额拨款的法人事业单位，主管部门为吉林省中小企业局。 该中心前身为吉林省乡镇企