东亚一体化的困境_路径之争.pdfVIP

　2010 年第 5 期 　 东亚一体化的困境 :路径之争 韩彩珍 ( 中国人民大学 国际关系学院 ,北京 100872) [ 关键词] 　东亚一体化 ; 困境 ;路径之争 [摘 　要] 　近年来 ,东亚一体化进程取得了巨大进展 。“东盟 + 1”、“东盟 + 3 ”、“东盟 + 6 ”、东 亚峰会等进程 ,无疑都是东亚一体化进程加速推进的重要标志 。然而 ,东亚一体化要继续大步 推进直至完成 ,仍有许多难题有待解决 。最主要的是一体化应沿着一个什么样的路径发展下 去 。对于这个问题 ,各国又在诸多选项上存在着争论 ,这包括 :东亚一体化应该走机制化道路 还是采取一种松散的、非制度化的合作方式 ;一体化应该采取开放式的还是封闭式的合作方 式 ;在涉及区域主导权的问题上又存在着小国主导还是大国共治的争论 。这些问题是区域一 体化过程中涉及的根本性问题 。路线问题不解决 ,东亚一体化就很难向前迈进 。 [ 中图分类号] D814 1 　　[ 文献标识码] A 　　[ 文章编号] (20 10) 　　近年来 , 东亚一体化进程取得了巨大进展 。 一种是制度性的。非制度性的区域一体化可以被 “东盟 + 1”、“东盟 + 3 ”、“东盟 + 6 ”、东亚峰会等进 定义为地理区域上相近的国家间的合作或者是没 程 ,无疑都是东亚一体化进程加速推进的重要标 有正式制度安排的经济体 。与之相对的制度性的 志 ,在东亚一体化编年史上落下了重重的一笔 。 区域一体化是指通过政府间的、正式的、旨在建立 然而 ,东亚一体化要继续大步推进直至完成 ,仍有 持久内部关系的协定连接起来的国家关系 ,这通 许多难题有待解决 。对于未来东亚一体化应沿着 常涉及特定超国家制度的类型 。区域一体化通常 一个什么样的路径发展下去 ,各国就存在着很大 会有从非制度性到制度性一体化的变化转移 。然 的分歧 ,成为制约东亚一体化前行的障碍 。 而 ,非制度性区域一体化并不必然导致制度性区 域一体化 。因为制度性区域一体化经常或多或少 一 、制度性与非制度性的争论 地触及国家主权的敏感部分 。一个完全发展的制 度性区域一体化方案总会涉及将国家主权部分转 分析东亚的一体化进程可以看到 ,在该地区 让给超国家机制的设计 ,尽管制度性区域一体化 主要采取了两种组织形式 :一种是非制度性的 ,另 并不一定会扮演超主权国家的角色 , 同样制度性 　 ( 　 　本文系中国人民大学 2008 年度科学研究基金项 目“东亚一体化中的区域意识研究 ———从制度分析的角度” 项 目编号 的研究成果 。 　[ 收稿 日期] 　[作者简介] 韩彩珍 ,中国人民大学副教授 ,主要从事世界经济 、区域合作等方面的教学与研究 。 53　　　 　 　2010 年第 5 期 　 区域组织的建立也并不如罗西瑙预测的意味着民 小团体的利益可以凌驾于集体利益之上 ,在这种 ① 文化背景下 ,与欧洲联邦思想由来已久形成鲜明 族国家的衰退 。 在东亚一体