中国区域一体化发展三大模式.doc

中国区域一体化发展三大模式 在一体化发展方面领先全国的长三角地区，最突出的特点就是大、中、小城市和集镇都在迅速发展，城市等级序列完善，已经形成了一个联系紧密的城市群落。它在发展模式上更强调的是区域内大中小城市的连体发展、梯度分工，在发展态势上呈现出以上海为中心、以三角洲15市为主体、三省市一体联动、以南北两翼为腹地的“大上海”发展格局。 与之相比，环渤海经济圈或称“京三角”城市群，与长三角地区所形成的“大上海”格局有所不同。北京作为我国的首都，发展强大的经济功能具有得天独厚的优势与条件，具体来说，包括政治资源优势、人才资源优势与文化资源优势。这些优势集中体现在北京这个首都城市所具有的巨大吸引力和辐射力、巨大的投资与消费市场。但是，与长江三角洲和珠江三角洲相比，京三角区域内城市化水平较低，城市发展不平衡。针对这一现状以及依托北京作为首都城市的独特优势，京三角城市群一体化发展今后应更多地着眼于“首都经济”的带动与辐射功能上，体现在北京的“外向型”及其“桥头堡”的作用上。这个区域的一体化发展可能不像长三角那样可以形成一个完全“合而为一”的整体，它更多地体现为少数几个大城市的扩散与带动，并以其周边的卫星城的蓬勃发展为主要特征。 长三角和环渤海地区的经济快速发展和区域经济合作提速，为珠江三角洲的发展提供了思路，也提出了强有力的挑战。如今，大珠三角的概念日渐凸显。该区域内包括香港和澳门的十个城市都意识到，要想在新世纪有大的发展，就必须实现大珠三角的经济一体化。2002年10月14日，香港特区政府驻粤经济贸易办事处在广州正式挂牌，2003年4月该办事处与深圳联合组织招商团去美国招商。这是香港特区驻内地的第一个经贸办事处，这也标志着粤港经济合作进入了新的阶段。另外，粤港两地在基础设施上的合作也已经全面展开。 由于地跨粤港澳三地两种社会制度，大珠三角经济一体化所面对的情况与长三角、大北京等其他地区的情况还有所不同。广东是中国实行对外开放最早的地区，也是与港澳联系最紧密的地区，加之地缘优势，因此，珠三角的发展应基于我国内地与港澳更紧密经贸关系安排这样一个平台，通过粤港澳地区相互取消、削减货物贸易的关税和非关税壁垒，进一步开放服务贸易市场并促进贸易与投资便利化，使得三地经济充分发挥各自的优势，提升合作层次，加快区域经济一体化发展，实现共同繁荣。从珠三角地区目前的合作内容与方式也可以看出，在新区域贸易安排的背景下，粤港澳正在探寻一种全新的合作模式。 进一步分析这三个地区的发展路径，可以发现，在推进一体化发展的过程中，长三角、京三角、珠三角借助各自优势、结合自身特点，已经逐步形成各自不同的一体化发展模式。 专栏 长三角城市群 长江三角洲城市群包括上海和隶属江苏、浙江的１４个地级以上城市，形成了以上海为核心、以沪宁和沪杭甬为发展主轴线的网络型布局。在这片仅占全国１％的国土面积上，集聚了占全国５．９２％的人口和８．３％的城市，创造了占全国１７．１４％的ＧＤＰ和１５．０６％的地方财政收入，２０００年底全社会固定资产投资总额和实际利用外资分别占全国的１６．７％和３５．０２％，人均ＧＤＰ更是达到全国平均水平的２．９８倍。因此，长三角地区在全国经济社会发展中处于十分重要的战略地位。而上海作为长三角的中心城市，自改革开放以来，特别是上世纪９０年代初浦东开发开放以来，经济持续高速发展，这对于长三角地区的整体联动发展更是起到了举足轻重的巨大作用。 资料来源：《人民日报》 ２００２．１１．２９ 领先长三角——跨区域“合二为一”的“经济区”一体化模式 一、长三角“领先”发展对我国城市一体化的意义 一个国家或地区，感受经济全球化的方式可能有许多种，但其中至关重要的一点，是能否从全球化的视角出发，推动区域经济的一体化发展。在我国，城市的跨区域合作已经开始，城市的一体化趋势已经形成，特别在长江三角洲地区，以上海为中心，跨越浙江、江苏一体化的长三角已初具雏形，以长三角15个城市为紧密层的合作平台已搭建起来，相关的制度设计正在展开，使得长三角已经成为中国经济最有活力的地区，成为国际投资和国际产业转移的集中地，在我国城市化战略中扮演重要角色，并从根本上推动了我国行政区划和行政管理体制的改革。 1、长三角正在领跑中国经济 如果说中国是世界经济的亮点，长三角便是亮点中的亮点，对我国国民经济整体保持7－8%的GDP增长率和新一轮景气周期的形成，做出了不可忽视的贡献。无论从增长速度、创新能力、市场化水平、科技发展、人才素质、城市化水平等各方面考虑，长三角都在我国国民经济中充当起拉动作用的“龙头”。 拉动中国经济的重要增长极。20世纪90年代以来，长三角经济区连续10年保持了全球领先的经济增长速度。其中2002年，江、浙、沪两省一市各自的GDP保持两位数的增长态势，平均增长速度11．6%。两省