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第十一篇 安全文化创新工程 第十一篇 安全文化创新工程 ·!%$# · 第一章 安全文化综述 第一节 安全文化概述 “文化”指人类在生存、繁衍、发展和社会实践的历程中所创造的物质 财富和精神财富的总和。它是人类在生存、生产、生活的实践活动中创造出 各种形态的事物所组成的有机复合体，它标志着一定社会区域的物质文明和 精神文明的发展水平、人们的价值观念和行为规范、特定的组织结构和生活 方式。狭义的 “文化”指社会意识形态 （即政治、法律、知识、信仰、艺 术、道德等）及与之相适应的各种社会制度和组织结构 （如政府、政党、社 团、法庭和学校等）。 “文化”是一种以物质为基础的复杂的社会现象，它包括物质文化、精 神文化和文化载体，或由物质文化、制度文化、精神文化和价值与规范文化 组成。文化的发展具有不以人的意志为转移的规律，并具有历史连续性、继 承性，通过载体遗传、播化、涵化、交融、更新、优化和发展。文化是一定 的政治力量和经济基础的反映物并对其产生巨大的反作用。在阶级社会中， 文化具有强烈的时代性、继承性和鲜明的阶级性。随着民族的产生和发展， 民族文化各具特色。通常 “文化”、“文明”可互用，“物质文化”、“精神文 化”可称为 “物质文明”、“精神文明”。 由于人们对文化的不同理解，就会产生对安全文化的不同定义。目前， 对安全文化的定义就有多种，这在安全文化理论的发展和实践过程中是正常 的现象。归纳一些专家的论述，一般有 “广义说”和 “狭义说”两类。 （）“狭义说”的定义强调文化或安全内涵的某一层面，例如人的安全 ! 文化素质、企业安全文化范畴等。 （）“广义说”把 “安全”和 “文化”两个概念都作广义解释，安全不 仅包括生产安全，还扩展到生活、社交、生存等领域，文化的概念不仅包涵 了观念文化、行为文化等人文、精神方面，还包括物态文化、环境文化、减 ·!%$# ·国家安全生产规划纲要与重大危险源监控及应急救援体系建设实务全书 灾文化等物质方面。 一、安全文化的研究对象 安全文化的研究对象，是以辩证、历史、唯物的文化观，研究人类在生 存、繁衍和发展的历程，在生产、生活及实践活动的一切领域内，为保障人 类身心安全与健康并使其能安全、健康、舒适、高效的从事一切活动，预 防、避免、控制和消除灾害和风险所创造的安全物质财富和安全精神财富。 其重中之重是研究在自然环境和社会环境中保护人类的身心安全与健康。 二、安全文化研究的范围 安全文化涉及人类生存、繁衍和发展历程中，人类所从事生产、生活及 至生存活动的一切领域。因此，由安全技术的范围拓展到非技术的安全领 域，从自然科学领域拓展到社会科学领域，发展到安全经济学、安全心理 学、安全行为学、安全思维学、安全法学、安全人机功效学、安全教育学、 安全社会学、安全减灾学、安全风险学、安全宇航学、安全系统学等领域。 三、安全文化与安全科学 安全科学是人类社会的一种特殊的安全文化活动，是以人的身心安全与 健康为中心内容，对其某些特定领域的活动规律及运动的本质进行科学研 究，就形成了具有安全文化特征的安全科学。 从劳动保护政策、劳动保护工作到劳动保护的方法和措施，发展到职业 安全卫生法规与技术标准、安全卫生的工程与技术、安全科学技术及其理 论，对安全客观规律的科学认识逐渐深化，人们的自我保护需求及其防护能 力的安全文化水平在不断提高。 四、安全文化的特性 ! 时代性 安全文化是人类文化的最重要的组成部分，是安全科学的基础。安全文 化也属于上层建筑，它的发展和繁荣均受到时间、地点、当时政治背景、经 第十一篇 安全文化创新工程 ·(’ · 济基础、社会环境、科技进步及当时大众的需求的影响。历史的教训说明： 中国建国以来出现的四次伤亡事故高峰，均发生在政治运动、体制改革、经 济调整、科技发展受挫的特殊时期，安全文化受到严重冲击和破坏，企业员 工的安全价值观、行