以城带乡_乡镇行政体制改革的城市化走向_以武汉市双柳_乡改街_为例.pdfVIP

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2017-08-18 发布于湖北
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以城带乡_乡镇行政体制改革的城市化走向_以武汉市双柳_乡改街_为例.pdf

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45 5 ( ) 2006 9 V ol. 45No . 5 Journal of Hua ho ng Nor mal Univer sity ( Humanities and Social Sciences) Sept . 2006 以城带乡: 乡镇行政体制改革的城市化走向李海金 ( , 430079) 城市与乡村是分别建构不同的治理体制, 还是建构合一的治理体制, 主要取决于两个社单元的社特性及其关系模式。从城乡二元治理体制向城乡一体治理体制转变是今后农村基层管理体制改革的总趋向。但是, 对特大城市近郊农业型乡镇而言, 最关键的是从单向行政管理型行政体系向公共服务型行政体系的转型。新公共管理理论 “市场化导向”和新公共服务理论 “政府责任的回归”都存在着理论解说和实践运行上的缺陷, 市场导向抑或政府责任的单向强化都无助于推进乡镇行政体制改革。从理论建构的角度来讲, 新公共服务理论在回归政府责任的同时也不可能完全抛弃新公共管理理论中的市场因子。以城带乡; 乡镇行政体制改革; 城市化; 城乡二元治理; 城乡一体治理 035. 5 1000-2456( 2006) 05-0025-06 D A , ( ) , , , , : ( , [ 1] ) , , ; , , ; , , , , 1949 , , , , , , , [ 2] , , , 2006-04-07 985 ( ZJU CA RD200506) ( 1979) , , , 25 , , , , [ 5] ( p129- 130) , , [ 6] , , , , , : - - , , , , , ; - ( ) - 1952- 1978 , , 5823. 74 , ( ) 1044. 38 , , 6868. 12 , 18. 5% [ 3] ( ) , ( ) ( , ) , , , , : ,