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工程建设模式 1.1 序言 土木工程是人类最伟大的实物工程之一。每个土木工程都是独特的，在特定地点利用地球上的特定自然资源专门设计建造。土木工程建设首先需要设立希望建成后的工程达到的目标；第二要按照建设需要进行详细设计；第三要施工建造；第四要投入运行。这4步程序一般需要延续2至10年；需要很多人和积累了多年经验的专家的劳动，组合各行各业利用自然资源制造的产品，在整个设计建造期间不断得到资金、人力和材料的支持，直至各种施工问题得到解决，该工程建设才算完成。 由于其独特性，土木工程必须在需要之前建成投产。土木工程不是事先建好可以随时购买的。 这就需要一个开发商来定义建设目标、筹措建设资金，在建成后拥有和运行。开发商可以动用自有资金或借款、贷款来融资和对工程进行投资。只有在工程投入运行，开发商才可以说他的投资有了看得见的成果。只有到那个时候，开发商才能知道工程是否可以达到希望的目标和该工程建设的成本。 开发商的主要任务可以总结为： 定义工程功能的性质和规模； 保证项目建成后能满足自己的需要； 工程建成后接收并运行。 工程建设项目的开发商在工程建设项目从概念设计到建成要做一序列的决策。他必须决定是否用自己已有的资源进行建设，或者需要获得外部的经验和帮助。他需要满足自己的公司或当局的规则，满足工程开始建设所需要的本公司的和当局的各种各样的法律、法规要求。 开发商需要保证在几年以后才能建成的项目能够满足自己的需要。为此，开发商可能需要进行市场研究，保证能够正确地评估项目建成后能够达到的目标。此外开发商需要通过可行性研究和分析来评价拟建设的项目在工程技术方面是现实的和财务方面是可以接收的。 1.2 可行性研究的重要性 可行性研究必须使得开发商能够保证： 拟建设的项目能够最满意和最经济地满足自己的需要； 项目在技术方面可行，能够实现预期的目标； 建设项目需要的任何动力都能获得； 估算的项目投资可以接受。 可行性研究可能需要延伸。雇佣一个独立的咨询工程师来审查项目在技术方面和投资方面的可行性，对开发商会有好处。咨询工程师应该能够带来开发商需要的广泛的设计和施工经验， 并能提供各方面的专家，保证项目成功。由于很多开发商并不要求经常地增加新的工作，开发商自己的人员可能缺乏建设经验；另一方面，咨询工程师连续从事新项目的建设，具有开发建设的最新技术。此外，咨询工程师从自己的经验出发，可能向开发商提供开发商自己想不到的其他方案，对施工中可能产生的问题和困难及其可能的避免和解决的方法提出建议。 开始阶段，可行性研究通常集中于工程地点、设计和布置方面的方案比选。工作时要收集和分析资料，进行不同方案的开发和费用比较， 并进行试验，包括土石方试验、钻孔试验偶然隧道开挖试验，可能会要求进行水利工程结构模型试验。独立咨询工程师在这方面的价值就在于他能够根据自己的技能进行独立的职业判断，为开发商提供最好的服务。有的公司可能对某一特殊的开发方式感兴趣，咨询工程师应该与这些公司没有任何商业方面的关系。 重要的是，可行性研究必须仔细审查开发商的需求和决定这些需求的数据。在项目早期对开发商依靠的基础数据进行关键的审查可以节省很多投资，这方面有很多例子可以证实。 这些数据可能不是最新的技术和要求，所以按照现在的知识来说可能不很准确。这些数据必须进行试验以确定其准确性、可靠性和解释的准确性。数据的不准确或不正确解释可能浪费投资或者在施工时产生问题，要求花很多钱才能解决。 获得项目建设的权力通常需要较长的时间和特别的程序。这些权力包括购买土地、获得进场权、修改公众的路过线路、抽水取水、排放污水、获得规划方面的批准、满足环境方面和其他方面的要求等等，可能需要与很多外部的实体联系。在英国，项目必须回答公众的问题和获得议会的批准。国际投资的项目要满足投资机构，如世界银行、亚洲开发银行、联合国基金、和欧共体的规则和要求。处理这些要求比较复杂，开发商可能需要获得有经验的咨询公司和法律、财务和经济方面的专家的帮助。主要的工程一般需要至少2年的时间进行可行性研究和获得建设的权力， 有时需要更长的时间。 即使是很小的项目也很难在一年之内完成可行性研究或审批。 1.3 设计和建设的基本模式 设计和施工分开进行是项目建设传统的和至今还广泛应用的模式。开发商可以用自己的人员进行设计，或者雇佣咨询公司进行设计。设计包括绘制工程需要的全部图纸和编制施工合同的技术规范。然后邀请土木工程的承包商对工程施工投标和报价。开发商选择最好的投标，通常是最低报价的投标，但也不尽然。 除了采用承包商之外，开发商也可以用自己的雇员进行施工，称为直接施工。地方政府和公共设施服务部门常常采取这种直接施工的模式进行常规的土木工程施工，例如翻修路面、修建小路、铺设供水管和污水管。英国在19世纪用直接施工的模式修建主要工程应用得很普遍