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理论探讨 工程建设项目风险研究 动,施工管理费用同时也会增加。 一、概述 3、金融风险。业主应当尽量在建设项目中 一项工程项目的建设,通常是投资大,建 使用自身的资金完成项目建设。但工程建设往 设周期长,一般来说,短的有一年,长的有十 往需用大量资金,融资贷款搞建设已经成为社 年,甚至更长时间。投资者出其自身本能的愿 会常见的情况。但大量的融资,还贷、利息变化 望,都希望工程项目建成后能达到满意的预期 和可能出现的外汇汇率的变化往往不是一笔 效果是完全可以理解的。但一项工程的建设, 少数目,精明的业主是不得不精打细算的。万 特别是重大工程的建设,由于时间的跨距比较 一建设资金链出现断层,中途停工是工程建设 长,在建设过场中,来自方方面面因数的影响, 中最不想见到的可怕事件,它马上会带来 (1) 都很有可能对工程建设的本来目标产生偏离, 工地停工、误工、窝工,人工、机械设备闲置费 处理不当很容易就会造成较大的经济损失,完 等,这些费用加起来往往不是一笔小数。(2)在 成的效果也不尽人意,使投资者深感遗憾。在 基础施工期内还会会增加基坑维护费用,在中 一些关键的问题上处理得不好,甚至带来重大 后期会出现设备到货,成品保护的费用等。(3) 的经济损失,不少的工程项目,投资大大超出 社会上多少建设工程项目出现的官司,其大多 原来的预算达30%、50%乃至成倍,直至工程 数都是因停工所带出来的,一旦出现官司,就 建设的失败成了 “烂尾楼”也是时有发生的 容易导致工程项目建设的失败。 事。 4、建设程序风险。项目建设的决策者们往 往是由于种种原因求建心切,自以为自身理由 二、几项较大的风险源 充分,不履行各种建设程序而匆忙上马开工、 抢建,或不按规范实施,自以为能满足自己则 1、意念决策风险。项目的意念决策是整个 可而不顾社会效应。改革开放以来,我国在工 项目建设中最为重要的一个环节,是第一风 程建设管理程序上不断完善,特别是近年来, 险。必须非常慎重,集思广益、反复比较。项目 政府有关部门在管理程序上得到大大加强,配 业主应该根据自身的经济实力、使用需求、融 资条件和还贷能力等几个因数来决定工程建 合电脑记录加强管理,确立责任追究制度,使 设的地点、规模、档次标准和建设工期。同时, 建设管理实现了程序化、法律化和经济处罚手 还需结合考虑地区经济发展形势的走向甚至 段的配合。无序和违规的现象较难逃脱法律和 要考虑地区的政治形势的稳定和发展前景 经济的处罚,当出现这种情况时,对有关人员 等。至于工程技术的可行性一般在业主提出要 应受到个人的责任追究、处罚是小事,更大的 刘迎春 求后,由咨询工程师们根据当时的社会技术先 问题是勒令整改就必然带来停工整顿,其相应 进条件来考虑,宜找有相当实力的工程咨询单 发生的费用就如前第3点所述的可怕局面,严 位承担咨询任务,通过方案的比较,一般能达 重的有可能被拆除重做,这是决策者们需认真 到社会平均先进的水平,并在一些特殊要求上 重视的。 尽量使用新技术设计。 5、出现重大事故的风险。工程建设过程中 2、