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? ? ??1? 随着我国经济的飞速发展,国家不断加大科技创新的投入,使得作为科技创新重要载体的科研项目数量快速增加。承担科研项目的企业、院校所拥有的资源,如人力、设备、资金、原料等都是有限的,在同一时间内要完成多个项目,资源利用发生冲突是不可避免的。同时,现行的科研管理体制大都实行分阶段、分层次、分部门的管理模式,权责清晰,但是对于部门间信息共享、沟通协调却加大了难度。有限的资源、弱化的协调管理,导致科研项目实施效率不高。要保证科研目标的实现,需要对科研项目的过程和结果进行全面而科学的管理。? 科研项目管理是一门由一系列简单逻辑和步骤组合而成的管理科学。若要将这些逻辑和步骤正确运用到科研项目管理中,在资源有限的前提下,保质、保量、按时完成任务,形成科技成果,实现科研活动的目标,绝非简单的管理方法所能达到的。将工业工程的管理思想运用到科研项目管理中,可以有效配置并充分利用有限的资源,对科研项目进行运筹管理、计划控制,来提高科研活动的效率和效果,最终更加有效地实现科研目标。? 2? 在《工业工程术语》标准(Industrial?Engineering?TerminologyANSI?Z94,198z)中,美国工业工程师学会(ANSI)是这样定义工业工程的:“工业工程是对人员、物料、设备、能源和信息所组成的集成系统进行设计、改善和设置的一门学科。它综合运用数学、物理学和社会科学方面的专门知识和技术以及工程分析和设计的原理和方法,对该系统所取得的成果进行鉴定、预测和评价。”同时,ANSI强调工业工程是一门工程学科,但又不同于一般的工程学科,它不仅包括自然科学和工程技术,还包括社会科学和经济管理方面的知识,它是一门技术和管理有机地结合的交叉性学科。? 作为一门新型学科综合体,工业工程囊括了各类专业的方法与技术,图1 台湾清华大学陈茂生教授曾做过一个形象的比喻A)和工业工程(B)是?“生产力水桶(D)”上的两个提耳,C是管理。离开工业工程,生产力的潜力和效率都得不到有效开发和提高。? 3? 3.1? 所谓系统,是“”。系统化的思想不仅要求对系统内部的静态对象和动态规律进行考察,更强调对各要素间相互作用、相互关联进行分析。系统化地思考问题是工业工程的一个特点,有利于在开发、改造和管理大规模复杂系统时,对其整体行为进行分析和控制。? 现行的科研项目管理一般包括项目立项、项目实施、项目验收三个环节。在实际工作中,一个科研项目在经历了这三个阶段后并没有结束,后续还需要对科研成果进行事后评价和管理。因此,根据工业工程的观点,可以将科研项目的管理看做一个开放式系统,如图3 这五个子系统同时受到外部因素的影响,如国家政策、市场需求、经济形势、技术发展等。这些外部因素决定着投资战略,所以在立项阶段,决策者和规划者要充分考虑外部因素,体现在项目建议书和可行性报告中。在实施过程中,执行者要根据外部环境的变化,及时调整科研计划和目标。比如,在研发一种新型材料时,某种原材料价格上涨了,就需要及时找替代料;若市场对在研项目有更高需求时,项目管理者需要根据实际变化调整技术指标,研发人员就应考虑是否对产品进行改性或改进工艺,以提升产品性能。在验收和事后评价阶段,外部环境会对新产品、新技术、新装备产生的效益引起波动,因此评价标准必须做出相应调整。最后,在成果管理阶段,成果的鉴定、登记、报奖以及专利申请和保护等工作都要遵循行政审批流程。在项目结题完成后,企业在后续项目规划中,根据外部环境因素,来制定新的投资战略。因此,在项目管理中,不仅要整体考虑这五个子系统之间的相互联系,还应将外部环境因素纳入科研项目管理体系之中。? 3.2? 工业工程在决策与分析技术方面包括了可靠性研究、工程经济学、市场分析与预测等技术。这些技术在项目可靠性分析、经费预算、论证分析、成果验收、成果应用效益分析等工作中发挥重要作用,是科研及项目管理人员必须具备的知识和能力。? 以项目立项阶段为例,由图3 3.3? 控制管理是工业工程研究的一个重要方向,主要包括用于生产计划与控制、全面质量管理、成本控制以及管理信息系统控制。这些控制管理思想融入到科研项目管理中去,主要体现在以下四个方面:
? ? ? ?3.3.1? 3.3.2?3中所示,项目管理不仅仅是跟踪项目的进展情况,而是要严格按照项目进度规划和技术指标管控各个关键节点。项目管理者可以结合组织专家检查的方式对项目进行进度推进、中期验收、结题验收等。除此以外,项目过程控制的
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