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再说刑事一体化’ 储槐植 储槐植，男，汉族，1933年12月25日生，江苏武进人。1952年考入原北 放北京玻璃厂劳动；1960年至1978年，分别任职于北京化工学校和158中 学；1978年至今，重新回到燕园任教，历任讲师、副教授务教授，1993年起获 聘为博士生导师。1981年至1982年，赴美国芝加哥大学进行学术访问。曾 兼任中国犯罪学研究会常务理事、中国监狱学会理事、中国青少年犯罪研究 会犯罪学基础珲论专业委员会主任委员、全国人大常委会法制工作委员会刑 法修改研究小纽成员、最高人民法院及最高人民检察院专家咨询委员会委 ·这是2003年12月20日在《刑事政策与刑事一体化研讨会上的发言。拙文建立刑事一体化思想载 中外法学1989年第1期。 154北大论坛法学论文集 员、中国人民大学国际刑法研究所特约研究员等职。主要学术领域为刑法 学、犯罪学、监狱学和刑事政策学，提出了刑事一体化、刑法结构严而不历等 独特的学术思想。出版著作近二十部，发表论文、译作近百篇。代表作为《美 国刑法》(北京大学出版社1987年第1版、1996年第2版)、《刑事一体化与 关系刑法论》(北京大学出版社1997年版)等。 由于信息闭塞，十年前才听说李斯特于近百年前就提出了“整体刑法学”这一 理念，并以此为名创立刊物出版至今。但对整体刑法学的具体内容仍然不甚了解。 直到去年(2002年)在一次会议期间有位德国教授讲整体刑法理念的框架是“犯 罪——刑事政策——刑法”。依据犯罪态势形成的刑事政策，它又引导刑法的制定 和实施，这样的刑法便可有效惩治犯罪。在这三角关系中，李斯特倚重刑事政策。 拙文《建立刑事一体化思想》，基本之点是刑法和刑法运行处于内外协调状态 才能发挥最佳刑法功能。实现刑法的最佳社会效益是刑事一体化的目的，刑事一 体化的内涵则是刑法和刑法运行内外协调。所谓内部协调主要指刑法结构合理， 外部协调实质为刑法运作机制顺畅。刑法现代化的全部内容便是顺应世界潮流优 化刑法结构和刑法机制。刑事一体化观念倚重动态关系中的刑法实践。刑事一体 化作为方法，强调“化”(即深度融合)，刑法学研究应当与有关刑事学科知识相结 合，疏通学科隔阂，彼此促进。 要素不等于结构。事物的要素相同而结构不同则本质相异，结构决定事物的 性质。自古以来各种社会形态中刑法的要素即犯罪与刑罚均相同，由于结构不同， 所以出现不同类刑的刑法。刑法结构的基本内涵是犯罪圈大小与刑罚量轻重的不 同比例搭配和组合。犯罪圈大小基本体现为刑事法网严密程度，刑罚量轻重即为 法定刑苛厉程度。从“罪与刑”相对应“严与厉”的关系上，罪刑配置不外有四种组 合，即四种刑法结构：不严不厉，又严又厉，严而不厉，厉而不严。又严又厉的刑法 结构在当今世界并不存在，典型的不严不厉似乎也没有。多数经济发达国家和法 治水平较高国家的刑法大体上可归属于严而不厉的结构类型。而我国当前的刑法 结构基本上算是厉而不严。刑法结构类型的形成，有其复杂的历史原因和深刻的 社会原因。下面以有代表性的两种结构类型简述刑法结构形成和变化的深层原 因。 刑法结构——严而不厉 (一)刑罚轻缓。封建社会的刑法以苛厉残酷著称。资产阶级政治革命推翻 封建王朝，以发展势头强劲的商品经济为根基的新生资本主义政权充满自信，无需 再说刑事一体化155 依仗杀人维持统治的政策，加以民主、自由为主调的社会意识形态，反射到法律制 度上，首先是刑法的刑罚制度，死刑削减自然便成为刑罚轻缓的核心问题。19世 纪中期开始的废除死刑运动一直延续至今。及至20世纪末，全世界在法律上和事 实上废除死刑的国家和地区已超过一百个，已经多于保留死刑的国家和地区。死 刑的削减并没有导致监禁刑的加长，这一方面是由于近代犯罪学的研究成果认为 犯罪原因深入社会的方方面面，刑罚对遏制犯罪所起作用是有限的。另一方面由 于对罚金刑适用的增强，则在相当程度上取代了监禁刑的地位。 (二)法网严密。严密法网的主要价值在于使罪犯难逃法网，利于控制犯罪。 法网有两层，整体法网和刑事法网，前者为后者的基础。整体法网泛指国家对社会 事务的管理法规。管理出秩序，秩序是刑法追求的价值目标又是畅通刑法机制的 环境保障。从总体效用观察，严管胜于严打。刑事法网，