全国林纸一体化工程建设_十五_及2010年专项规划.pdfVIP

以林促纸、林纸结合的产业化新 多家，分布在轻工、林业、农业等 j前言。 0 --， ， 格局。实现经济效益、生态效益、 系统，除西藏外，各省、市、自治区 纸和纸板的消费水平是衡 社会效益的统一，促进经济可持 都有造纸企业。纸及纸板生产能 量国家现代化水平和文明程度 续发展。这也是国外制浆造纸工 力4 的重要标志。经济发达国家基本 业发展的成功经验。 量3780万t，消费量4332万t， 上都拥有发达的造纸T业。我国 为搞好我国林纸一体化工 均居世界第二位；人均消费量 随着国民经济的快速发展，纸产 程建设，做到统筹规划，因地制 33kg，低于世界人均消费54kg 品消费迅速增长，进口增加，为 宜，科学决策，发挥政府宏观调 的水平；造纸产品进出口贸易量 造纸工业发展提供了广阔市场， 控作用，根据《中华人民共和国 2050万t，其中进口1875万t， 造纸T业可培育成国民经济的 国民经济和社会发展第十个五 出口175万t。 重要产业，成为经济新的增长 年计划纲要》关于“积极发展木 我国已成为世界造纸工业 点。 浆、高档纸及纸板”和“加强生态 生产、消费和进口大国，但造纸 造纸工业和林业关联性强、 建设、加强营造速生丰产林和工 工业与世界造纸工业发达国家 互为依存、相互促进。长期以来， 业原料林”的精神和国务院批准 相比，差距很大，问题十分突 我国造纸工业和林业分属不同 的国家计委、财政部、国家林业 出。主要表现在：一是原料结构 部门管理，由于产业间未实现有 局《关于加快造纸工业原料林基 不合理，木浆比重过低。2002 机结合，纸业发展受林业制约， 地建设的若干意见》，结合《重点 年，我国木浆比重仅占21％，其 林业也不能实现良性可持续发 地区速生丰产用材林基地建设 中国产木浆比重仅为6％，国外 展，木材供应越来越不能适应国 工程规划》，特制定《全国林纸一 造纸工业发达国家木浆比重高 达63％。二是总量不足，产品结 民经济发展的需要。 体化512程建设“十五”及2010年 林纸一体化就是打破过去 专项规划》。 构不合理。2002年我国进口商 林纸分离的传统管理模=--t。以市 品木浆527万t，废纸687万t，纸 。、、淋纸●体化发展的 场需求为导向。以造纸企业为主 及纸板637万t，纸制品24万t， 必要性。。二．i， 奠。 体，通过资本纽带和经济利益将 用汇70多亿美元。三是企业规 制浆造纸企业与营造造纸林基 (一)造纸工业基本情况及 模小。我国木浆生产企业和造纸 地有机结合起来，建设造纸企业 存在的主要问题 企业平均规模仅为6万t和1．2 和原料林基地。形成以纸养林、 我国共有造纸企业3500 万t，而世界(不含中国)平均规 and 2004No．3 PaperPaperMakingMay