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19 世纪英国民间慈善活动探析X 19 世纪, 英国民间慈善事业得到飞速发展, 渗透到社会生活的各个方面, 其规模和 围均达 到相当大的规模。19 世纪中期, 慈善组织收到的善款甚至超过了国家在济贫方面总的费用, 从而发挥着政府 和企业所发挥不了的积极作用。在英国逐渐形成的以私人慈善、工人的自助互助和政府救济为主要形式的多 元救助体系, 对于稳定社会秩序的意义是不言而喻的; 同时, 这种体系作为英国社会控制的重要手段, 在英国 福利国家形成前的巨大作用更是不可忽视的。 英国 民间慈善 社会控制 19 世纪, 随着工业革命的发展, 英国完成了 工业革命的迅猛发展, 不但使英国社会生产 从农业社会向工业社会的转变。但是由于政府 力得到飞速发展, 财富急剧增加, 而且也带来了一 控不力, 英国贫困与贫富差距现象日益加剧。与 系列严重的社会问题, 其中突出的就是贫困问题 此同时, 民间慈善事业得到飞速发展, 而且渗透到 加剧, 贫富差距拉大。在旧济贫法体系之下, 国家 社会生活的各个方面, 发挥着政府和企业所发挥 对济贫采取积极态度和适当干预政策。在这一体 不了的积极作用。 系下, 政府以教区为单位, 赋予教区征收济贫税的 权力, 并以慈善的形式对本教区的贫民进行救济, 19 、 同时鼓励社会慈善事业的发展。 英国的慈善事业兴起于中世纪, 当时的教会、 1834 年5济贫法修正案6 , 即新5济贫法6 颁布 地方贵族乡绅和一些富人秉持基督教/ 善功得救0 后, 政府确立了/ 劣等处置0 和/ 济贫院检验0 两大 的理念, 对无力劳动或遭受疾病、灾害等各种原因 原则, 将救济穷人转变为惩治穷人。任何想要得 而陷入贫困的穷人进行施舍资助。到了近代早 到救济的健康的人, 必须进入济贫院, 把对穷人的 期, 英国制定5济贫法6 , 旨在把救助老弱病残的式 救济降到最低限度。1834 年的新5济贫法6 一个 制度化, 这也是国家干预社会慈善救济的开始。 基本思想是穷人应当自救而不是依赖国家的福 ¹ 后来在政府的倡导和支持下, 形形色色的民间慈 利。因而, 穷人为了避免沦入济贫院的威胁, 不 善组织便逐渐发展壮大起来。 得不做出其他的努力。在这种情况下, 私人/ 慈善 X 本文系教育部人文社会科学研究一般项目/ 19 世纪英国贫困与贫富差距研究0( 项目号: 07JA770014) 成果。 172 2011. 2 被理所当然地看成是在工人阶级的自助无法应付 19 世纪英国慈善组织的建立也如雨后春笋, 时应该承担起工人阶级福利的主要责任的承担 发展迅速。根据桑普森( Samp on Low ) 统计, 19 世 者0 º。于是, 私人慈善在 19 世纪中期迅速发展 纪60 年代初期, 在伦敦有640 个慈善机构, 其中 起来, 慈善学校、医院、诊所、精神病院、孤儿院、妓 1700 年前建立 103 个, 1700- 1800 年间建立 114 女教养所在全国各地纷纷建立。在英国逐渐形成 个, 1800- 1850 年间建立279 个, 而1850- 1861 年 了以私人慈善、自助互助和政府救济为主要形式