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拉萨市农业综合开发项目流程图 前期工作阶段 总体规划 ***县农发办依据国家农发办、自治区农发办和拉萨市农发办规划，以及本县农业和农村经济发展总体规划，结合当地农业开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。 前期准备 1、以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识。 2、项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求农民是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资投劳，并出具相关证明材料。 编制项目建议书 1、***县级农发办要指导项目乡镇编制项目建议书。 2、项目建议书按国家农发办有关要求编制。 建立项目库 编报可行性研究报告 评估审定 下达投资控制指标 编制初步设计 申报批复阶段 编报年度项目实施计划 审批年度项目实施计划 项目实施阶段 项目工程实施 资金管理 验收管护阶段 项目验收 工程管护 建后评价 1、项目建议书经拉萨市农办或委托***县农发办实地考察（审查）合格后，方可存入项目库。 2、项目库实行动态管理，根据实际情况及时调整充实。入库项目材料应存入计算机并报上级农发办。 3、***县农发办采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。 1、依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或***县农发办组织专家编制可行性研究报告。 2、项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。 3、可行性研究报告将作为年度项目实施计划的编报依据，市、***县两级农发办须对可行性研究报告的编制工作把好关，确保质量。 1、拉萨市农发办对所有项目可行性研究报告进行审定或审查。 2、拉萨市农发办组织相关人员对所有项目进行实地考察，并报自治区农发。 3、拉萨市农办根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实地考察结果，择优确定项目。 4、项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。 1、拉萨市农发办根据自治区农发办下达的中央财政投资控制指标及项目计划编报要求，下达***县投资控制指标和项目计划编报要求。 2、***县农发办将上级下达的投资控制指标和计划编报要求及时告知设计单位。 1、根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度实施计划，编制项目初步设计。 2、由具备相应资质单位或有能力的***县农发办编制。 3、初步设计应报拉萨市农发办、我办组织审定，或委托相关技术部门审定。 4、有条件的县（区）项目初步设计也可依据经审定的项目可行性研究报告在申报年度项目实施计划之前编制。 1、根据经审定的可行性研究报告和项目计划编报要求，县级农发办编制年度项目实施计划。 2、年度项目实施计划的主要内容按国家农发办有关规定执行。 3、***县农发办编制的年度项目实施计划经拉萨市、自治区农发办逐级审查汇总后报国家农发办审批。 1、拉萨市农发办根据自治区农发办批复，向***县农发办转发具体年度项目批复。同时，对省级立项的项目，拉萨市农发办将批复的具体年度项目实施计划报自治区农发办备案。 2、项目实施单位须严格按批复的年度项目实施计划施工。 3、年度项目实施计划一经批复，不得随意变动，如确需调整、变更和终止的，应按国家农发办规定的权限报拉萨市农发办，经自治区或国家农发办批准后方可实施。 1、坚持“专账核算、专人管理、专款专用”的原则。 2、项目资金应及时足额筹措到位。 3、实行县级报账制, 应根据工程的进度及时拨付财政资金。 4、项目资金（包括农民筹资投劳）使用情况实行公示制。 5、项目工程实施完后，要进行财务决算。 1、对主要单项工程的施工和主要设备、材料的采购实行招投标制。 2、主要单项工程的施工应实行工程监理制。 3、项目主要建设内容实行公示制。 4、建设期内要定期检查项目任务完成情况、资金使用情况等，并报上级农发办备案。 5、项目工程实施完后，要进行工程决算。 1、项目工程竣工后，***县农发办要进行竣工验收准备。 2、拉萨市农发办要检查***县的验收准备情况。 3、农业综合开发竣工项目一般由自治区农发办进行验收，部分竣工项目可以委托我市农发办验收。拉萨市农发办在对竣工项目组织验收的基础上，提交验收考评申请并附验收总结报告。 4、国家农发办对项目竣工验收原则上每年进行一次考评。 1、明确已建工程产权归属，落实管护主体，及时办理移交手续。 2、建立健全运行管护制度，保证项目工程正常运转，长期发挥效益。 项目竣工验收并运行一年后，县农发办应对项目工程效益进行综合评价并将有关情况报市、区两级农发办。