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合理分享开发利益的房屋拆迁补偿标准 肖迢 摘要：国有土地上房屋拆迁的补偿标准，一直没有一个公平合理的定量标准，这几乎是所有拆迁补偿谈判的核心，也是诸多拆迁悲剧发生的根本原因。本文依据我国土地所有制的特殊情况，通过对土地使用权价值、房产价值和房地产交易价值进行明确的区分，在保证国家的土地利益、开发商的开发利益和被拆迁人利益平衡的基础上，建立了一个国有土地上房屋拆迁补偿标准的模型。 关键词 土地价值 房产价值 交易价格 土地租金 补偿标准 House Demolition Compensation Standard for Reasonable Share of Development Benefit XiaoTiao School of Economics and Management Hubei University of Automotive Technology Abstract: The house demolition compensation standard on the state-owned land has not been a fair and reasonable quantitative standard, which is almost all the core of compensation negotiations for removal, but also the root cause of demolition tragedy. According to the special circumstances of Chinas land ownership, this paper attempts to establish a house demolition compensation standard model on the state-owned land, which is based on a clear distinction among land use right value, house property value and real estate trade value, balancing benefit of national land, developers and removed homeowners. Key Words: land value； house property value； market price； land rent；compensation standard 1.60年来土地基本制度的变迁。 1949年中国人民政治协商会议制定的《共同纲领》对土地制度非常清楚：保障农民已取得的土地所有权，对没有进行土地改革的地方，也要通过清除土匪恶霸、减租减息和分配土地等措施，逐步实现耕者有其田。因为实行土地私有制，国家与农民关于土地所有权是同等保护的，因此没有规定土地转让的条件。 1954年第一届全国人民代表大会通过的第一部宪法，对土地政策作了如下的规定：生产资料所有制分为：国家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即劳动群众集体所有制；个体劳动者所有制；资本家所有制。其中虽然并没有对土地单独做出规定，但土地作为最主要的生产资料，还是保留了私有制。并规定国家依法保护农民的土地所有权和其他生产资料的所有权。 1975年又重新制订了宪法，对土地问题规定已经直接明确为两种所有制：社会主义全民所有制和社会主义劳动群众集体所有制。说明土地已经不容许私人所有。在这个过程中，虽然农村通过合作化将私人土地转化为集体土地，但对私人住宅基本上按照历史习惯予以保留私人所有，而且基本上不进入集体所有制范围。城市土地则通过企业的公私合营方式，通过适当补偿资方，将这些土地和生产资料转化为国家所有，但对于私人房产，虽然名义上土地属于国家所有，但实际上仍然有个人支配。宪法同时规定，国家可以依照法律规定的条件，对城乡土地和其他生产资料实行征购、征用或者收归国有。这种规定对集体和国家的土地基本上还算平等保护！因为对于集体的土地，国家必须采取征购、征用或者收归国有！征购的本质是一种买卖关系，征用则是一种平等的租赁关系，只有收归国有是无条件强制性剥夺所有权。根据宪法的本意理解，这应该不是针对土地，而是其他生产资料。 1978年有修改了宪法，但土地制度上基本上与1975年宪法相同。 1982年的宪法及其不断的修正案，与75年宪法有了更大的变化，其中最主要的是规定国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。取消了征购，也就是消灭了土地买卖，虽然规定作了征收与征用两种模式，但征用不改变土地所有权，所以在土地政策实践中，只存在征收！因为不是征购，即使宪法